Решение № 2-1375/2017 2-1375/2017~М-785/2017 М-785/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-1375/2017

Дело №2-1375/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Ольга 7 марта 2017 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Патлай И.А.,

при секретаре судебного заседания Кульбякиной Н.В.,

с участием и.о.прокурора Ольгинского района Коняхина Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского межрайонного природоохранного прокурора Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Фурманово» об устранении нарушений водного законодательства,

установил:

Прокурор Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в Ольгинский районный суд Приморского края в порядке статьи 45 ГПК РФ, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Фурманово» об устранении нарушений водного законодательства.

В обоснование своих доводов прокурор указал, что в период с 13 по 14 октября 2016 года в результате выездной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации ООО «Фурманово» на лососевом рыборазводном заводе, расположенном в бассейне рек Милоградовка и Вербная в Ольгинском районе Приморского края, а также на временных забойных пунктах на реках Милоградовка, Маргаритовка и Вербная выявлены нарушения Водного Кодекса Российской Федерации (ВК РФ). Нарушения выразились в осуществление незаконного сброса ООО «Фурманово» сточных вод, в том числе дренажных вод в водный объект – реку Вербная, впадающую в Японское море, без решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных (дренажных) вод. Таким образом, нарушены права неопределенного круга лиц имеющих право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативных воздействий, вызванных хозяйственной и иной деятельностью.

Прокурором заявлены требования об обязании общества с ограниченной ответственностью «Фурманово» в срок не позднее 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить получение документов на право пользования участком реки Вербная Японского моря, Ольгинского района на сброс сточных и (или) дренажных вод при осуществлении аквакультуры (рыбоводства).

До судебного разбирательства представитель ответчика в лице директора ООО «Фурманово» ФИО1 представил ходатайство, в котором указал, что не возражает по существу предъявленных требований, просил рассмотреть дело без участия ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, отзыв по иску не представил, ходатайств об отложении не заявлено, в судебное заседание не явилось.

И.о.прокурора района Коняхин Е.П., действующий по поручению Приморского природоохранного прокурора, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить.

Исследовав материалы гражданского дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу пункта 14 статьи 1 Водного Кодекса РФ, под использование водных объектов (водопользование) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей, в том числе юридических лиц. Сточные воды это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади (пункта 19 статьи 1 ВК РФ). Дренажные воды это воды, отвод которых осуществляется дренажными сооружениями для сброса в водные объекты (пункта 13 статьи 1 ВК РФ).

Согласно части 1 статья 9 ВК РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.11 ВК РФ, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных вод.

В силу статьи 34 Федерального закона №7-ФЗ, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности

В соответствии со статьей 39 Федерального закона №7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Из акта проверки соблюдения требований федерального законодательства в деятельности ООО «Фурманово» от 14 октября 2016 года, следует, что предметом деятельности ООО «Фурманово» является, в том числе деятельность по производству, переработки рыбной продукции, в соответствии с Уставом одним из видов деятельности является рыболовство, воспроизводство рыбы и водных биоресурсов. В собственности ООО «Фурманово» в составе рыбоводного завода имеются: производственный цех с инкубационными аппаратами вертикального типа, насосная станция, садковые линии, здание-бытовка, два двух этажных дома, дизельная, подземный водозабор фильтрующего типа, склад для кормов. Указанные здания и помещения расположены по адресу: <адрес> пределах рыбоохранной зоны Японского моря, в водоохранной зоне рек Милоградовка и Вербная. В результате хозяйственной деятельности ООО «Фурманово», в водный объект – реку Вербная посредством организованного выпуска сбрасываются сточные воды от рыбоводного завода (инкубационный цех), кроме того, поверхностные сточные воды с территории, прилегающей к рыбоводному заводу (инкубационный цех), двух домов, склада, столовой сбрасываются в реку Вербная неорганизованно береговому выпуску.

Согласно сведений Отдела водных ресурсов по Приморскому краю Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в Государственном водном реестре отсутствуют сведения о решениях по предоставлению водных объектов в пользование и договорах водопользования рек Милоградовка, Вербная, ручья Безымянный.

Также по состоянию на 31.10.2016 года разрешительные документы на право пользования водными объектами (реки Милоградовка, Вербная, ручей Безымянный) на оснований решений о предоставлении водных объектов в пользование, договоров водопользования в Отдел водных ресурсов Амурского БВУ по Приморскому краю для регистрации в Государственном водном реестре не поступали.

По результатам проверки 14 ноября 2016 года, заместителем прокурора в адрес директора ООО «Фурманово» направлено представление №7-5-2016/274 с требованием об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Директор ООО «Фурманово» на вышеуказанное представление сообщает, что для устранения нарушений ст.11 ВК РФ заключен договор по разработке проектной и расчетной документации на водопользование и сброс сточных вод с ООО «ЦАК «ЭКОПРОЕКТ». После получения проектной документации будет подана заявка по заключению договора на водопользование с Амурским бассейновым водным управлением.

Постановлением о назначении административного наказания №02-07-442/2016 от 7 декабря 2016 года ООО «Фурманово» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среду и природопользования в области охраны собственности по ст.7.6 КоАП РФ, по факту самовольного занятия водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Постановлением о назначении административного наказания №02-07-443/2016 от 7 декабря 2016 года должностное лицо – директор ООО «Фурманово» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования в области охраны собственности по ст.7.6 КоАП РФ, по факту самовольного занятия водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ненадлежащая организация хозяйственной деятельности ООО «Фурманово», привела к нарушению требований действующего природоохранного законодательства.

Поэтому суд находит исковые требования Приморского межрайонного природоохранного прокурора Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Фурманово» об устранении нарушений водного законодательства, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Приморского межрайонного природоохранного прокурора Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Фурманово» об устранении нарушений водного законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фурманово» в срок не позднее 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить документы на право пользования участком реки Вербная в Ольгинском районе Приморского края на сброс сточных и (или) дренажных вод при осуществлении аквакультуры (рыбоводства).

Апелляционная жалоба либо представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в гражданскую коллегию Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Председательствующий И.А. Патлай