Решение № 2-3931/2017 2-3931/2017~М-3216/2017 М-3216/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-3931/2017

№ 2-3931/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Шмендрук М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от 15 мая 2017 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии и включении периодов в трудовой стаж, обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы ФИО1 с 01 апреля 1987 года по 09 ноября 1994 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Экибастузском специализированном управлении «Казстальмонтаж» и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указав на незаконность вынесенного пенсионным фондом решения, со ссылкой на архивную справку от ноября 2017 года № Д-2 (л.д. 3).

Истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству - ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить, пояснили, что истец просит назначить досрочную страховую пенсию с даты достижения 55 летнего возраста – с 30 ноября 2016 года.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска ФИО3 по доверенности от 09 января 2017 года № (л.д. 96), просила в иске отказать по основаниям указанным в отзыве (л.д. 94-95).

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав все письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими полному удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1, 03 ноября 2016 года обратился к ответчику ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением и необходимыми документами о назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 43-47).

Решением ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от 15 мая 2017 года по протоколу № от 15 мая 2017 года, истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (л.д. 28-38).

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы с 01 апреля 1984 года по 09 ноября 1994 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Экибастузском специализированном управлении «Казстальмонтаж», поскольку в трудовой книжке заявителя отсутствуют сведения и записи о переводе 01 апреля 1987 года с должности машиниста крана на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, сведения о работе истца в указанной должности; период работы с 31 июля 2007 года п 30 июля 2014 года в должности газорезчика в ООО «Уралспецстрой» так как льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального учета, в том числе с 01 января 2013 года уплатой взносов по дополнительному тарифу. Страховой стаж истца составляет 34 года 9 дней, специальный трудовой стаж истца – 10 лет 11 месяцев 23 дня.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" с 01 января 1992 года.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с 04 апреля 1984 года ФИО1 принят в машинистом крана с 04 апреля 1984 года Монтажспецстрой Экибастузского специализированного управления треста «Казстальмонтаж», 01 апреля 1987 года ФИО1 присвоен третий разряд монтажника по монтажу железобетонных стальных конструкций, 01 сентября 1990 года – присвоен 4 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, 10 ноября 1994 года переведен машинистом крана (л.д. 5-6).

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 г., предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на строительно-монтажных работах, о выполнении работ в определенным способом, и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Личной карточке формы Т-2 (л.д. 59), архивной справке от 11 января 2017 года №/Д-2 государственного архива <адрес> архитектуры, архивов и документации Павлодарской области, согласно личной карточке формы Т-2, имеются записи о приеме ФИО1. В Экибастузское специализированное управление треста «Казстальмонтаж» на должность машиниста крана 6 разряда на основании приказа № от 04 апреля 1984 года с 04 апреля 1984 года, переводе ФИО1 на должность монтажника 3 разряда на участок № на основании приказа от 31 марта 1987 года № с 31 марта 1987 года, присвоении ФИО1 4 разряда монтажника на основании приказа от 31 августа 1990 года №к с 01 сентября 1990 года, переводе ФИО1 крановщиком 6 разряда на участок № на основании приказа от 08 декабря 1994 года № с 10 ноября 1994 года, о переводе ФИО1 монтажником 4 разряда на участок № на основании приказа от 14 февраля 1996 года №к с 14 февраля 1996 года, увольнении ФИО1 по собственному желанию на основании приказа от 28 августа 1996 года №к (л.д. 17-19).

Доказательств того, что истец ФИО4 в период работы с 12 декабря 1983 года по 24 июля 1988 года в должности мастера на 5 участке в строительном управлении «Спецстрой-1» треста «Южуралспецстрой», помимо строительно-монтажных работ, выполнял другого вида работы, стороной ответчика не представлено. Кроме того, указанный устав АО ЗТ «Спецстрой-1» утвержден в 1993 году, после спорного периода, соответственно, существенного значения для рассмотрения данного спорна не имеет.

Таким образом, материалами дела, подтверждена постоянная занятость истца ФИО1 и работа ФИО1 в период с 01 апреля 1987 года по 09 ноября 1994 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Экибастузском специализированном управлении «Казстальмонтаж», по Спискам №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в связи с чем, на ответчика возлагается обязанность включить в трудовой стаж истца периоды работы с 01 апреля 1987 года по 09 ноября 1994 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Экибастузском специализированном управлении «Казстальмонтаж».

То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца для назначения трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вина истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

Поскольку с учетом включения спорного периода необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выработан ФИО1, решение ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от 15 мая 2017 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, является незаконным, имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права, то есть с даты достижения 55 летнего возраста – с 30 ноября 2016 года.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от 15 мая 2017 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж период работы ФИО1 с 01 апреля 1987 года по 09 ноября 1994 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Экибастузском специализированном управлении «Казстальмонтаж».

Обязать ГУ – УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий п/п Т.Ю. Орехова

<данные изъяты>

<данные изъяты>