Решение № 12-56/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-56/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шатура, Московская область 30.05.2018

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Павловой А.С., с участием представителя Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе административное дело № в отношении

юридического лица ПАО «Московская объединенная электросетевая компания», зарегистрированного по адресу: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МОЭСК» обратилось с жалобой на постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 от 13.04.2018 по административному делу №, на основании которого юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

В жалобе указано, что постановление, вынесенное в отношении юридического лица, нельзя признать законным и обоснованным, по основаниям, указанным в жалобе, заявитель просит постановление изменить, снизив размер наказания.

В судебное заседание представитель ПАО «МОЭСК» не явился, был должным образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 15 мин, государственным лесным инспектором Московской области ФИО4 при патрулировании участков лесного фонда согласно приказу Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ № П-90 «О проведении мероприятий по контролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах «Линейные объекты» на лесных участках в составе земель лесного фонда расположенных в выделе 16 квартала 31. выделе 35 квартала 47 (защитные леса, зеленые зоны, защитные полосы вдоль дорог) ФИО1 участкового лесничества ФИО1 лесничества, в 1,1 км. северо-западнее п. ФИО1 <адрес>, был выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.

Установлено, что при эксплуатации линии электропередач ВЛ-35 кВ Ботино-Туголес ПАО "МОЭСК" не обеспечило содержание просеки ЛЭП в пожаробезопасном состоянии в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, а именно: древесина оставлена на месте рубки, частично складирована в виде хлыстов на расстоянии менее 40 м. от прилегающего хвойного леса (в отдельных случаях непосредственно примыкают к стене леса), при этом места складирования древесины не отделены от стены леса противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1.4 метра, в отдельных случаях минерализованная полоса присутствует, но ее качество не соответствует требованиям Правил пожарной безопасности в лесах.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд не находит оснований к отмене обжалуемого постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области ФИО4 при патрулировании произведен осмотр лесного участка, расположенного недалеко от п. <адрес>.

По результатам осмотра составлен акт осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что просека, на которой находится линия электропередач ВЛ-35 кВ Ботино-Туголес не свободна от горючих материалов, а именно древесина оставлена на месте рубки, частично складирована в виде хлыстов на расстоянии менее 40 м. от прилегающего хвойного леса (в отдельных случаях непосредственно примыкают к стене леса), при этом места складирования древесины не отделены от стены леса противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1.4 метра, в отдельных случаях минерализованная полоса присутствует, но ее качество не соответствует требованиям Правил пожарной безопасности в лесах.

Должностным лицом ГКУ МО «Мособллес» в отношении общества составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ N 17-115/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении должностным лицом Комитета Лесного хозяйства вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Полагая, что привлечение к административной ответственности произведено с нарушениями и без достаточных на то оснований и размер наказания должен быть снижен, общество обратилось с жалобой в суд.

Осуществляя проверку законности оспариваемого постановления, суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований, изложенных в жалобе, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установил все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения жалобы и пришел к обоснованному выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до двухсот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 34 Правил пожарной безопасности в лесах, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

В силу статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Вмененное обществу правонарушение включает в себя то, что древесина оставлена на месте рубки, частично складирована в виде хлыстов на расстоянии менее 40 м. от прилегающего хвойного леса (в отдельных случаях непосредственно примыкают к стене леса), при этом места складирования древесины не отделены от стены леса противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1.4 метра, в отдельных случаях минерализованная полоса присутствует, но ее качество не соответствует требованиям Правил пожарной безопасности в лесах.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по надлежащему использованию и содержанию лесного участка.

Установив указанные выше обстоятельства, должностным лицом сделан правильный и соответствующий материалам дела вывод о наличии в действиях общества события и состава вмененного правонарушения.

Все доводы изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения в ходе рассмотрения дела должностным лицом и основания, по которым они отвергнуты изложены в обжалуемом постановлении и при рассмотрении материалов дела не нашли своего подтверждения, доводы представителя о наличии смягчающих наказание обстоятельств рассмотрены должностным лицом и суд с ними соглашается. Иная оценка заявителем жалобы установленных фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает незаконности обжалуемого постановления.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении юридического лица ПАО «МОЭСК» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.А. Жуков