Решение № 2А-2046/2024 2А-2046/2024~М-1916/2024 М-1916/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 2А-2046/2024

Дело № 2а-2046/2024

УИД 23RS0030-01-2024-002880-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 06 ноября 2024 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Фисенко Т.В.,

с участием

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

установлено:

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Ленинградского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, по результатам которой в деятельности администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района выявлены нарушения законодательства о карантине растений. На основании изложенного просит суд признать бездействие администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в необеспечении исполнения законодательства в сфере природопользования и карантина растений, незаконным и обязать администрацию Образцового сельского поселения Ленинградского района устранить нарушения вышеуказанных требований, а именно: принять меры к устранению произрастания карантинной растительности (амброзия) на территории Образцового сельского поселения Ленинградского района.

Административный истец в судебном заседании заявленные административные исковые требования подержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не прибыла, от нее поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении заявленных требований не возражает.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, по результатам которой в деятельности администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района выявлены нарушения законодательства о карантине растений.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об охране окружающей среды» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>) органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий его жизнедеятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 16, 20, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О карантине растений» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по локализации очагов и ликвидации популяций карантинных объектов, проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от сорных растений.

На основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>) к вопросам местного значения сельских поселений отнесено, в числе прочего, утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения.

Вместе с тем, в ходе проверки установлены факты произрастания карантинной растительности (амброзия) в поселке <адрес>.

Изложенные обстоятельства являются недопустимыми и требуют принятия незамедлительного комплекса мер по устранению допущенных нарушений законодательства в сфере природопользования и карантина растений.

Бездействие администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в не устранении отмеченных нарушений требований закона, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью населению, в том числе и несовершеннолетним, что не соответствует основным направлениям государственной политики в данной сфере и является недопустимым.

Указанные нарушения отражены в представлении об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и карантина растений от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Образцового сельского поселения Ленинградской район, однако нарушения не устранены, конкретные меры, направленные на устранение нарушений не приняты, в связи с чем прокурор вправе в порядке ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом, с учетом требований ст.84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Частью 3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Указанные обстоятельства в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 218 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Ленинградского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в необеспечении исполнения законодательства в сфере природопользования и карантина растений, незаконным.

Обязать администрацию Образцового сельского поселения Ленинградского района устранить нарушения вышеуказанных требований путем принятия мер к устранению произрастания карантинной растительности (амброзия) на территории Образцового сельского поселения Ленинградского района.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко