Решение № 2-111/2017 2-111/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-111/2017

Дело № 2-111/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года п. Конышевка

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Конышевского районного суда Курской области Березниковой Е.М.,

а также представителя истца администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области ФИО18, действующего на основании удостоверения от <дата>

при ведении протокола судебного заседания и.о.секретаря Поздняковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО8, ФИО3, ФИО7, ФИО9, ФИО4, ФИО12, ФИО10, ФИО9, в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района Курской области обратилась в <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО8, ФИО6, ФИО3, ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО9, ФИО4, ФИО12, ФИО15, ФИО10, ФИО16, ФИО11, ФИО9, в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата>, земельные паи из категории земель сельскохозяйственного назначения передавали на праве общей долевой собственности на земельные доли членам акционерных обществ и производственным кооперативам района, работникам АОЗТ «<данные изъяты>», в том числе ФИО8, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения, ФИО7, <дата> рождения, ФИО9, <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения, ФИО12, <дата> рождения, ФИО10, <дата> рождения, ФИО9, <дата> рождения. Никто из наследников умерших не принял наследство и не отказался от наследства, никто не отказался в пользу другого. Администрацией Захарковского сельсовета составлены и утверждены списки лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в областной газете «<данные изъяты>» с указанием права лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованны включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления. Возражений относительно земельных долей ФИО8, ФИО3, ФИО7, ФИО9, ФИО4, ФИО12, ФИО10, ФИО9, включенных в список, не поступило. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден 28.12.2011 г. В силу ФЗ №101 от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в том числе ФИО8, ФИО3, ФИО7, ФИО9, ФИО4, ФИО12, ФИО10, ФИО9.

Определением <данные изъяты> райсуда <данные изъяты> области от <дата> производство по гражданскому делу № 2-111/2017г. прекращено в части требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО6, ФИО3, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО11 по абз.4 ст.220 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области ФИО18, уточнив исковые требования, просит признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельсовет» <данные изъяты> района <данные изъяты> области право собственности на невостребованные земельные доли: ФИО8, <дата> рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; умершего <дата> ФИО9; умершей <дата> ФИО4; умершей <дата> ФИО12; ФИО10, <дата> рождения; умершей <дата> ФИО9, в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>. Требований о взыскании судебных расходов по делу не заявлено.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> областях, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно отзыва просил рассмотреть гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области в отсутствие их представителя, при вынесении судебного акта полагается на усмотрение суда.

Представитель администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца - администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области ФИО18, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит заявленные истцом администрацией <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из смысла и содержания ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО8, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения, ФИО7, <дата> рождения, ФИО9, <дата> рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО12, <дата> рождения, ФИО10, <дата> рождения, ФИО9, <дата> рождения, имели право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза в АОЗТ «<данные изъяты>» в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г.; были включены в списки лиц, наделенных земельной долей в размере <данные изъяты> га каждый и наделены земельными долями, как работники и пенсионеры хозяйства, соответственно.

Согласно копии протокола № от <дата> общего собрания членов колхоза «<данные изъяты>», колхоз реорганизован в АОЗТ «<данные изъяты>» (л.д. №).

В списках членов АОЗТ «<данные изъяты>, наделенных земельными паями под № значится ФИО8, <дата> рождения (паспортные данные отсутствуют); под № - ФИО3, <дата> рождения (паспорт II-ЖТ №); под № - ФИО7, <дата> рождения, (паспорт <данные изъяты> №); под № - ФИО9, <дата> года рождения (паспорт <данные изъяты> №); под № - ФИО4, <дата> года рождения (паспорт <данные изъяты> №); под № - ФИО12, <дата> рождения (паспорт <данные изъяты> №); под № - ФИО10, <дата> рождения, (паспорт <данные изъяты> №); под № - ФИО9, <дата> рождения (паспорт У-ЖТ №), которые наделены земельными долями в размере <данные изъяты> га каждый (л.д. №).

Согласно приобщенных в судебном заседании копий свидетельств на право собственности на землю: серия <данные изъяты> № -ФИО8; серия <данные изъяты> № -ФИО3; серия <данные изъяты> № - ФИО7; серия <данные изъяты> № - ФИО9; серия <данные изъяты> № -ФИО4; серия <данные изъяты> № - ФИО12; серия <данные изъяты> № - ФИО10; серия <данные изъяты> №-ФИО9

Из информации Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области от <дата> в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав за ФИО12, ФИО9, ФИО7, ФИО9, ФИО4, ФИО8, ФИО10, ФИО3 отсутствуют.

По данным администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, принадлежащие ФИО8, ФИО3, ФИО7, ФИО9, ФИО4, ФИО12, ФИО10, ФИО9 земельные доли, в размере <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности земельного участка (сельхозугодий) АОЗТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области в уставной капитал АОЗТ «<данные изъяты>» не входили (л.д. №).

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции 03.07.2016 г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 03.07.2016 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «<данные изъяты>».

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных администрацией <данные изъяты> в целом соблюден.

В газете «<данные изъяты>»№ от <дата> администрацией <данные изъяты> опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего АОЗТ «<данные изъяты>» на территории <адрес>, с указанием их сособственников, в том числе под № -ФИО8, <дата> рождения, под № - ФИО3, <дата> рождения, под № - ФИО7, <дата> рождения, под № - ФИО9, <дата> рождения, под № - ФИО4, <дата> рождения, под № - ФИО12, <дата> рождения, под № - ФИО10, <дата> рождения, под № - ФИО9, <дата> рождения (л.д.№).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес> согласно которому за № значится ФИО8, <дата> рождения, под № - ФИО3, <дата> рождения, под № - ФИО7, <дата> рождения, под № - ФИО9, <дата> рождения, под № - ФИО4, <дата> рождения, под № - ФИО12, <дата> рождения, под № - ФИО10, <дата> рождения, под № - ФИО9, <дата> рождения (л.д. №).

Судом установлено, что ФИО8, ФИО3, ФИО7, ФИО9, ФИО4, ФИО12, ФИО10, ФИО9 получившие земельную долю в ходе реорганизации колхоза в установленном законом порядке спорными земельными долями не распорядились, то есть не произвели выдел доли, продажу или сдачу её в аренду. Эти обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав за ФИО8, ФИО3, ФИО7, ФИО9, ФИО4, ФИО12, ФИО10, ФИО9 и по существу никем не оспариваются.

Как следует из приобщенных и исследованных в судебном заседании актовых записей о смерти: № от <дата> ФИО9 умерла <дата> № от <дата> ФИО12 умерла <дата>.; № от <дата>. ФИО9 умер <дата>.; от <дата>. ФИО4 умерла <дата>.

Согласно копии наследственного дела № в отношении ФИО9, последняя умерла <дата>., после её смерти к нотариусу <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области обратилась ее сестра ФИО17 с заявлением о признании права на недополученную пенсию, жилой дом и земельный участок, на основании чего последней выданы свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>. и от <дата>

Из сообщения нотариуса <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области, приобщенном в судебном заседании, следует, что в архиве нотариуса наследственных дел к имуществу ФИО8, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения, ФИО7, <дата> рождения, ФИО9, <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения, ФИО12, <дата> рождения, ФИО10, <дата> рождения не имеется, никто из наследников с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли или об отказе от наследства после указанных умерших не обращался.

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата>. следует, что ФИО8 в период <дата> проживал в <адрес> с женой ФИО1, <дата> рождения (л.д. №).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата> ФИО9 в период <дата> проживала в д. <адрес> одна, умерла <дата>. (л.д.№).

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата> следует, что ФИО10 в период <дата> выбыла в <адрес><дата>. (л.д. №).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата> ФИО12 в период <дата> проживала в д. <адрес> с мужем ФИО13, <дата> рождения, умерла <дата> (л.д.№).

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата> следует, что ФИО4 в период <дата> проживала в д.<адрес> с мужем ФИО2, <дата> рождения, выбыла в <адрес><дата>л.д. №).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата> ФИО9 в период <дата> проживал в <адрес> с женой ФИО7, <дата> рождения (л.д.№).

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата> следует, что ФИО7 в период <дата> проживала <адрес> с мужем ФИО9, <дата> рождения, выбыла в <адрес>, <дата> (л.д.№).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата> ФИО3 в период <дата> проживал в д.<адрес> с сыном ФИО14, <дата> рождения (л.д.№).

Согласно информации Миграционного пункта <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО8, <дата> рождения, ФИО12, <дата> рождения, в получении паспорта не значатся.

Судом установлено, что ФИО8, ФИО3, ФИО7, ФИО9, ФИО4, ФИО12, ФИО10, ФИО9 на момент реорганизации <дата> колхоза «<данные изъяты>» в АОЗТ «<данные изъяты>» проживали на территории хозяйства, что согласуется с архивными справками и паспортными формами № в отношении вышеуказанных лиц и не опровергается ответчиком.

Согласно п.1ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «<данные изъяты> сельсовет» <данные изъяты> района <данные изъяты> области право собственности на невостребованные земельные доли: ФИО8, <дата> рождения; ФИО3, <дата> рождения; ФИО7, <дата> рождения; умершего <дата> ФИО9; умершей <дата> ФИО4; умершей <дата> ФИО12; ФИО10, <дата> рождения; умершей <дата> ФИО9, в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>

С мотивированным решением по делу №2-111/2017 г. лица, участвующие в деле и их представители могут ознакомиться <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья (председательствующий) Е.М. Березникова