Решение № 2-1067/2021 2-1067/2021~М-230/2021 М-230/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1067/2021

УИД № 78RS0016-01-2021-000310-40

Дело № 2-1067/2021 22 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Жужговой Е.С.

при секретаре Кукаевой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 об обязании обеспечить доступ в квартиру

УСТАНОВИЛ:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 об обязании в двухнедельный срок с момента решения суда в законную силу обеспечить доступ представителям администрации <адрес> для проведения обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, ссылаясь в обоснование требований на то, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>; в связи с поступившей жалобой о выполнении перепланировки и переустройства в данной квартире комиссия МВК <адрес> совершила выход в адрес указанной квартиры для проведения осмотра, однако доступ в жилое помещение ответчики не обеспечили; направленное в их адрес предписание с требованием предоставить доступ для осмотра квартиры оставлено без удовлетворения.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3, являющийся также представителем ФИО2, ФИО4, ФИО5, представитель ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО5 - ФИО6 возражали против удовлетворения исковых требований Администрация <адрес>

Руководствуясь п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела <адрес><адрес> находится в общей совместной собственности ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО4 (л.д.18)

ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращения ФИО7, Межведомственной комиссией <адрес>, в целях проверки помещения на предмет наличия/ отсутствия перепланировки и (или) переустройства, осуществлен выход в <адрес>, в результате которого доступ в жилое помещение обеспечен не был. (л.д. 25)

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> в адрес ответчика направлено предписание № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить доступ в <адрес> представителям Межведомственной комиссии <адрес> с целью проверки наличия/отсутствия несогласованной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Актом МВК от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требование предписания № № ответчиками выполнены не были.

Доказательств, отсутствия перепланировки, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как установлено п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации конституционное право гражданина может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Российской Федерацией, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п.п. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно п. 8 ст. 13 названного Кодекса к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п. 1.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 112 "О создании межведомственных комиссий" районная межведомственная комиссия (МВК) создается администрацией района Санкт-Петербурга.

К полномочиям МВК отнесены, в том числе определение соответствия проекта переустройства и(или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, согласование проектов на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме без изменения их назначения, осуществление полномочий приемочной комиссии по оформлению акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и(или) перепланировки, и соответствие выполненных работ согласованным проектам (п.п. 2.1.2, 2.1.6.1, 2.1.7 Положения о районных МВК).

В силу п. 39 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1.1 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Согласно нормам Положения - задачами администрации являются: осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности, общественного порядка на территории района.

Подп. «е» п. 34 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном жилом доме обязаны допускать представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Из изложенного следует, что ответчики обязаны по требованию истца обеспечить доступ в принадлежащую им квартиру, в том числе для проведения осмотра.

По смыслу приведенных правовых норм Администрация наделена полномочиями по контролю за соблюдением норм жилищного законодательства с целью обеспечения использования жилых помещений в многоквартирных домах исключительно для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, вправе требовать допуска в жилое помещение для проведения осмотра с целью выявления нарушения правил пользования жилым помещением, а собственники и пользователи жилых помещений в многоквартирных домах обязаны предоставить такой допуск.

Из изложенного следует, что ответчики обязаны по требованию истца обеспечить доступ в принадлежащую им квартиру, в том числе для проведения осмотра.

Материалами дела подтверждено и ответчиками не опровергнуто, что установленная законом обязанность по обеспечению представителям МВК Адмиралтейского района доступа в <адрес> для осмотра с целью установления факта наличия или отсутствия выполненной перепланировки и /или переустройства не исполнена, доступ в квартиру не предоставлен. Указанные действия (бездействие) ответчиков препятствуют выявлению фактов нарушения требований жилищного законодательства, в том числе ст.ст. 26 – 28 ЖК РФ, а также реализации полномочий истца по достижению основных целей и выполнению задач, предусмотренных Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, создаёт угрозу нарушения публичных интересов и охраняемых законом прав неопределённого круга лиц. При изложенных обстоятельствах требования администрации <адрес> являются правомерными, подлежат удовлетворению.

При разрешении спора по существу суд обязан решить вопрос о распределении судебных расходов. Так как в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) истец освобождён от оплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков солидарно в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 в течении двух недель с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ представителям Администрации <адрес> для обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Взыскать солидарно с ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Жужгова Е.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ