Решение № 2-2682/2017 2-2682/2017 ~ М-2851/2017 М-2851/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-2682/2017

Дело №2-2682/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 12 декабря 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Кальяновой В.В., при секретаре Сотиевой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития <данные изъяты>, третьему лицу – <данные изъяты> о взыскании ежемесячной доплаты к пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Мотивировала свои требования следующими обстоятельствами.

Является пенсионером, ветераном труда с ДД.ММ.ГГГГ, награждена медалью «За трудовую доблесть» Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 мая 1960 года №814892, участница Всесоюзного совещания за звание бригад и ударников коммунистического труда. Получает доплату к государственной пенсии в сумме 5 926,0 руб., вместо положенных 9 610,0 руб.

Просила взыскать недополученный минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 153 262,84 руб. Обязать Министерство труда и социального развития <данные изъяты> установить размер ежемесячной доплаты к пенсии.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить его в полном объеме.

Представитель Министерства труда и социального развития <данные изъяты> ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., иск не признала, просила по доводам, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска отказать.

Представитель Министерства финансов <данные изъяты> ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., решение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Пенсии за выслугу лет (ежемесячные доплаты к пенсиям) для лиц, замещавших государственные должности в субъекте Российской Федерации, по своей правовой природе являются дополнительным помимо назначаемой на общих основаниях пенсии обеспечением данной категории граждан, устанавливаются субъектами Российской Федерации самостоятельно с финансированием за счет средств их бюджетов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 12-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2007 года N 332-О-П, от 2 апреля 2009 года N 473-О-О и от 1 октября 2009 года N 1060-О-О).

По сути, правовое регулирование направлено на достижение оптимального сочетания унификации и дифференциации в правовом регулировании отношений социального обеспечения лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации, и лиц, замещающих должности государственной службы субъекта Российской Федерации. Установление данных гарантий как лицам, замещающим государственные должности субъекта Российской Федерации, так и лицам замещающим должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, в полной мере соответствует организации и функционирования государственной власти субъекта Российской Федерации, характеру профессиональной деятельности указанной категории лиц, предъявляемым квалификационным требованиям, вводимым ограничениям, связанным с осуществлением их служебных полномочий, и призвано обеспечить им социальную защиту, в том числе после прекращения полномочий.

Как уже было отмечено выше, установление федеральным законодателем особого правового статуса государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации не лишает права вводить дополнительные гарантии законом субъекта Российской Федерации для такой категории граждан. Определяя перечень дополнительных гарантий для гражданских служащих, федеральный законодатель оставил этот перечень открытым, допуская тем самым возможность расширения региональным законодателем перечня дополнительных гарантий для государственного служащего.

В соответствии с ч.3 ст. 5 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13 января 2010 года № 6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания» государственным гражданским служащим устанавливается ежемесячная доплата к пенсии, размер которой «не может быть ниже двукратной суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной законодательством Российской Федерации.

ФИО1 ранее замещала должность государственной гражданской службы <данные изъяты> - ведущего специалиста-эксперта в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия <данные изъяты>

Последняя индексация минимального размера ежемесячной доплаты к пенсии Министерством была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время выплачивается в размере 5 926,00 руб.

Установленная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная доплата к пенсии ФИО1 также с ДД.ММ.ГГГГ составляет двукратную сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 5 926,00 руб.

В ДД.ММ.ГГГГ году фиксированная выплата к страховой пенсии по старости индексировалась два раза - с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент индексации в 1,07 и

составил 3 170,48 руб., и с 1 апреля на коэффициент индексации в 1,034 исоставил 3 278,50 руб.

В случае осуществления перерасчета минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил бы 6 340,00 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ увеличился бы до 6 557,00 руб.

(6340-5926) = 414x2=828 - разница с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(6557-5926) = 631x9=5679 - разница с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.828+5679 = 6507 руб. - размер перерасчета за ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии - 6 989руб., с 1 апреля минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии – 7220 руб. 6557-5926=631 - разница за ДД.ММ.ГГГГ.(6989-5926) = 1063x2=2126 - разница с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ(7220-5926) = 1294x9=11646 - разница с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.631 +2126+11646 = 14403 руб. - размер перерасчета за ДД.ММ.ГГГГ год.

В ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии – 7 689,96руб., с 1 апреля минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии – 7 820,68 руб.7220-5926=1294 - разница за ДД.ММ.ГГГГ.

(7689,96-5926) = 1763,96x2=3527,92 - разница с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(7820,68-5926) = 1894,68x9=17052,12 - разница с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.1294+3527.92+17052,12 = 21874,04 руб. - размер перерасчета за ДД.ММ.ГГГГ год.

В ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии – 7 870 руб., с 1 февраля минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии – 8 767 руб.

7870-5926 = 1944 - разница за ДД.ММ.ГГГГ.

(8767-5926) = 2841x11 = 31251 –разница с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ1944+31251 = 33195 руб. - размер перерасчета за ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии - 9117,86 руб.

(8767-5926) = 2841x3 = 8523 - разница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(9117.86-5926)=3191,86x9=28726,74.8523-28726.74= 37249,74 - размер перерасчета за ДД.ММ.ГГГГ год.

Фактическая выплата -7 1 112 руб.

Должны были выплатить – 108 361,74 руб.

В ДД.ММ.ГГГГ. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости индексировался один раз - с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент индексации в 1,054 раза (на 5,4 %) и составил 4805,11 руб.

В случае осуществления перерасчета минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил бы 9610,22 руб.

(9117,86-5926)=3191,86 - размер перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

(9610,22-5926)= 3684,22x10=36842,20 - размер перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

3191,86+36842,20= 40034,06 - размер перерасчета за одиннадцать месяцев ДД.ММ.ГГГГ года.

Фактическая выплата – 65 186 руб.

Должны были выплатить – 10 5220,06 руб.

Недополученный за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии ФИО1 составляет 153 262,84 руб.

Руководствуясь нормами материального закона, представленным ответчиком расчетом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социального развития <данные изъяты>, третьему лицу – <данные изъяты> о взыскании ежемесячной доплаты к пенсии – удовлетворить.

Взыскать с Министерства труда и социального развития <данные изъяты> в пользу ФИО1 недополученный минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 153 262,84 руб.

Обязать Министерство труда и социального развития <данные изъяты> установить размер ежемесячной доплаты к пенсии ФИО1.

Взыскать с Министерства труда и социального развития <данные изъяты> в доход муниципального образования <адрес> сумму госпошлины в размере 300 руб. Получатель платежа УФК по <данные изъяты> (Межрайонная ИФНС России по <адрес>), ИНН: №, КПП: №, БИК: №, расчетный счет №

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ленинский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Кальянова