Решение № 2-1101/2017 2-1101/2017 ~ М-1081/2017 М-1081/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-1101/2017

К делу № 2-1101/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года г. Новокубанск

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Симанчева Геннадия Федоровича, с участием: истца – ФИО1; представителя ответчика в лице администрации муниципального образования Новокубанское городское поселение Новокубанского района – ФИО2, предоставившего доверенность №02-23/2325 от 08 июня 2017 года; при секретаре Заточной Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Новокубанское городское поселение Новокубанского района о признании права собственности на самовольную постройку в виде объекта незавершенного строительством - жилой дом, степенью готовности десять процентов, по встречному исковому заявлению администрации муниципального образования Новокубанское городское поселение Новокубанского района к ФИО1 о запрете строительства на земельном участке без получения разрешения на строительство

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Новокубанский районный суд с иском к администрации муниципального образования Новокубанское городское поселение о признании права собственности на самовольную постройку в виде объекта незавершенного строительством - жилой дом, степенью готовности десять процентов, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, общей площадью застройки 154,2 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства – 10%, по адресу: г. Новокубанск, <адрес>, расположенный на земельном участке, кадастровый № . . ., по адресу: г. Новокубанск, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, кадастровый № . . ., площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельные участки индивидуальных жилых домов, по адресу: г. Новокубанск, <адрес>.

Постановлением главы администрации Новокубанского городского поселения № 36 от 27.01.2017 года, был утвержден градостроительный план земельного участка, кадастровый № . . ., площадью 1500 кв.м., по адресу: г. Новокубанск, <адрес>. В свою очередь, градостроительный план данного земельного участка был подготовлен для последующего оформления в установленном законом порядке разрешения на строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке по указанному адресу и строительства индивидуального жилого дома.

Однако еще до получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома, на данном земельном участке, по указанному адресу, было начато строительство жилого дома, а именно возведены конструкции фундамента и цоколя.

Согласно технического плана объекта незавершенного строительства, произведенного в установленном законом порядке, кадастровым инженером, по состоянию на 15.05.2017 года, были выполнены предусмотренные действующим законодательством кадастровые работы, в связи со строительством вышеуказанного объекта незавершенного строительства, по вышеуказанному адресу, общей площади застройки 154,2 кв.м., в том числе, был составлен технический план, чертеж контура и схема расположения объекта незавершенного строительства, в также схема расположения объекта незавершенного строительства на земельном участке.

Согласно техническому заключению МУП «Отдел архитектуры и градостроительства МО Новокубанский район» от 23.05.2017 года о состоянии строительных жилого дома по <адрес> в г. Новокубанске: на основании осмотра строительных конструкций жилого дома делается вывод: эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Все несущие конструкции находятся в исправном и работоспособном состоянии. В настоящее время обследуемое строение возведено на 10% и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.

Администрацией муниципального образования Новокубанское городское поселение 30.03.2017 года ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с тем, что на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства.

18.07.2017 года от администрации муниципального образования Новокубанское городское поселение поступило встречное исковое заявление к ФИО1 о запрете осуществления строительных работ на земельном участке без получения разрешения на строительство, в котором просит: в удовлетворении исковых требований ФИО1 принять решение в соответствии с действующим законодательством; запретить ФИО1 и иным лицам осуществление строительных работ в отношении объекта незавершенного строительства – жилого дома, общей площадью застройки 154,2 кв.м., степенью готовности 10% до получения соответствующего разрешения на строительство на земельном участке, площадью 1500 кв.м., кадастровый № . . ., расположенном в г. Новокубанске, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указав, что указание ФИО1 на тот факт, что она предприняла все возможные меры к «легализации» постройки, следует считать спорным, поскольку объективная необходимость возводить объект капитального строительства без получения разрешения на строительства у ФИО1 не было, имелась реальная возможность получить необходимую разрешительную документацию до постройки спорного объекта.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 уже допущено осуществление самовольного строительства объекта недвижимости и возможное признание за ней права собственности на объект готовностью 10% не могут обеспечить дальнейшие правомерные действия ФИО1.

Нарушение ФИО1 требований градостроительного законодательства в данном случае может быть пресечено путем приостановления осуществления строительных работ до получения соответствующего разрешения на строительство.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои заявленные требования, настаивала на их удовлетворении, дав объяснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. В удовлетворении встречного искового заявления просила отказать.

Представитель администрации муниципального образования Новокубанское городское поселение в судебном заседании удовлетворение исковых требований ФИО1 оставил на усмотрение суда. Встречный иск администрации муниципального образования Новокубанский район поддерживает и просит его удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, на принадлежащем ей земельном участке, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельные участки индивидуальных жилых домов, расположенном в г. Новокубанске, <адрес>, начала строительство жилого дома, а именно возведены конструкции фундамента и цоколя. (л.д. 5)

Согласно справок МУП «Новокубанский городской водоканал», филиала АО «НЭСК-электросети «Новокубанскэлектросеть»», технических условий АО «Газпром газораспределение Краснодар», имеется техническая возможность подключения к сети водоканала, газораспределения и электроснабжения, при соблюдении определенных технических условий. (л.д. 25-27)

Согласно технического заключения о состоянии строительных конструкций, выполненного МУП «Отделом архитектуры и градостроительства МО Новокубанский район», жилой дом имеет прямоугольную форму в плане. Размеры по наружному обмеру 12,0х12,85м. Строение предусматривается одноэтажное, на данный момент фундаменты и цоколь возведены на 100%, остальные конструктивные элементы не выполнены. На основании осмотра строительных конструкций жилого дома делается вывод, что эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Все несущие конструкции находятся в исправном и работоспособном состоянии. В настоящее время строение возведено на 10% и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, поскольку выполнено в соответствии с требованиями и техническими условиями, предъявляемыми к строениям данной категории. Данный объект расположен в границах данного земельного участка. (л.д. 43-51)

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Таким образом, ФИО1 осуществлено строительство конструктивных элементов, строительных материалов в виде фундамента, цоколя общей высотой 0,9 м., размерами по наружному обмеру 12,0х12,85 м., общей площадью застройки 154,2 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № . . . в г. Новокубанске, <адрес>, на принадлежащем ей земельном участке, без нарушения строительных норм.

С учетом фактических обстоятельств дела, исследованных судом доказательств, приведенных норм закона, требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, в частности, признания за ФИО1 права собственности на конструктивные элементы, строительных материалов в виде фундамента, цоколя, а в удовлетворении требований администрации муниципального образования Новокубанское городское поселение, суд считает необходимым отказать, так как ФИО1 осуществила строительство конструктивных элементов, на принадлежащем ей земельном участке, и возведенное строение не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, поскольку выполнено в соответствии с требованиями и техническими условиями, предъявляемыми к строениям данной категории, так как в соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Новокубанское городское поселение Новокубанского района о признании права собственности на самовольную постройку в виде объекта незавершенного строительством - жилой дом, степенью готовности десять процентов, удовлетворить частично, а именно, признать за ФИО1 право собственности на конструктивные элементы, строительные материалы в виде фундамента, цоколя общей высотой 0,9 м., размерами по наружному обмеру 12,0х12,85 м., общей площадью застройки 154,2 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № . . . в Краснодарском крае, Новокубанском районе, <адрес>, в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления администрации муниципального образования Новокубанское городское поселение Новокубанского района к ФИО1 о запрете строительства на земельном участке без получения разрешения на строительство отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2017 года.

Судья Г.Ф. Симанчев