Решение № 2-318/2018 2-318/2018 ~ М-96/2018 М-96/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-318/2018

Дело №2-318


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

20 февраля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что <дата> он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика <номер> от <дата> ему было в этом отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Решением ответчика ему засчитано по Списку №1 только 1 год 7 месяцев 24 дня специального стажа, и не засчитаны периоды работы с <данные изъяты>, с 01.04.1999г. по 16.04.2004г. электромехаником подземных горных работ, главным электромехаником рудника <данные изъяты> «<данные изъяты>», с <данные изъяты> «<данные изъяты>». Все профессии, в которых он работал в спорные периоды, указаны в Списке №1, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 в Списке №1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Однако, УПФ РФ не берет в учет данный факт, а также предоставленные им справки за спорные периоды, мотивируя тем, что не получены ответы из компетентных органов Кыргызской Республики и Республики Казахстан, подтверждающие его льготный стаж за эти периоды работы. Считает, что записи в его трудовой книжке и предоставленные справки подтверждают особые условия труда его работы, в которой он работал спорные периоды, а не предоставление информации по запросу УПФ РФ не может служить основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости. Таким образом, пенсионный фонд нарушает ст.39 ч.1 Конституции РФ, Федеральный закон «О страховых пенсиях» и его права на пенсионное обеспечение. Истец просит признать решение УПФ РФ <номер> от <дата> незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды работы с 01.08.1986г. по 01.10.1990г., 01.04.1999г. по 16.04.2004г., с 19.09.2005г. по 04.06.2010г. в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить пенсию с момента обращения, то есть с <дата>.

В судебных заседаниях истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная по устному ходатайству, отказались от заявленных требований в части включения в льготный стаж истца периода работы <данные изъяты> «<данные изъяты>». Отказы от части требований приняты судом, о чем вынесены определения от <дата> и от <дата>.

В судебном заседании <дата> истец и его представитель ФИО2, допущенная по устному ходатайству, уточнили заявленные исковые требования, просили признать незаконным решение ответчика <номер> от <дата> об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить период работы истца с 01.04.1999г. по 16.04.2004г. в качестве электромеханика на участке подземных горных работ и главного электромеханика рудника <данные изъяты> в специальный и страховой стаж, периоды работы с 17.05.2004г. по 04.07.2005г. в должности начальника карьера в <данные изъяты> и с 12.07.2010г. по 18.01.2011г. в должности горного инженера гранитного карьера в <данные изъяты><данные изъяты> в страховой стаж, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с <дата>.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Также просил взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме 15 000 руб., из которых расходы по составлению искового заявления 5 000 руб., на оплату услуг представителя 10 000 руб.

Представитель Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности (л.д.25), требования истца не признала в полном объеме и пояснила, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Истец <дата> обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, у него имеется лишь 1 год 7 месяцев 24 дня вместо необходимых 6 лет для назначения пенсии в 54 года. Истцу не зачтены в льготный стаж и в страховой стаж спорные периоды его работы, поскольку подтверждающие справки предприятий, где работал истец в спорные периоды, в Пенсионный фонд не поступили (л.д.77). Просит в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме. Просит также отказать во взыскании судебных расходов либо снизить их размер.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона, страховая пенсия- это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности; страховой стаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.22 настоящего Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы- мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.13 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г.) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты> (л.д.36-37), обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях» <дата> (л.д.43-48), однако решением ответчика <номер> от <дата> (л.д.7-9) истцу в этом отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Истцу не зачтен в льготный и страховой стаж период его работы с 01.04.1999г. по 16.04.2004г. в качестве электромеханика на участке подземных горных работ и главного электромеханика в <данные изъяты> «<данные изъяты>», а также не зачтены в страховой стаж периоды его работы с 17.05.2004г. по 04.07.2005г. в должности начальника карьера в <дата> и с 12.07.2010г. по 18.01.2011г. в должности горного инженера гранитного карьера в <данные изъяты> «<данные изъяты>».

Из трудовой книжки истца, справок предприятия (л.д.10,12,13,26-35,49,50) следует, что истец работал с 01.04.1999г. по 15.11.2001г. и с 16.11.2001г. по 16.04.2004г. в качестве электромеханика на участке подземных горных работ и главного электромеханика в <данные изъяты> «<данные изъяты>», работал в подземных условиях более 50% рабочего времени, что предусмотрено Списком №1, разделом 1 «Горные работы», шифр 1010100г-25410, с 19.09.2005г. по 04.06.2010г. истец работал слесарем по ремонту оборудования горного цеха в <данные изъяты> «<данные изъяты>». С 17.05.2004г. по 04.07.2005г. в должности начальника карьера в <данные изъяты> и с 12.07.2010г. по 18.01.2011г. в должности горного инженера гранитного карьера в <данные изъяты> «<данные изъяты>».

Начисление зарплаты за указанные периоды производилось, обязательные пенсионный взносы в размере 10% от начисленной зарплаты удерживались и полностью перечислены в Фонд Республики Казахстан.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из сведений персонифицированного учета, поданных предприятием в отношении истца, видно, что в спорные периоды не указаны, как периоды, дающие право истцу на досрочную пенсию по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.54-57).

Однако, как указано выше, предприятие справкой <номер> от <дата> (л.д.10,49), выданной истцу, подтверждает льготность его профессий в спорный период по Списку №1, разделом 1 «Горные работы», шифр 1010100г-25410.

Кроме того, справками <данные изъяты><номер> от <дата>., <данные изъяты><номер> от <дата> и <данные изъяты><номер> от <дата> (л.д.10,12,13) предприятия подтверждают факт удержаний обязательных пенсионных взносов в размере 10% от начисленной зарплаты истца, и их полное перечисление в Фонд Республики Казахстан.

С учетом изложенного, оценивая все имеющиеся по делу доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд считает, что все три спорных периода работы следует учитывать при исчислении страхового стажа истца, который составляет 21 год 2 месяца 19 дней (14 лет 6 месяцев 8 дней + 5 лет 16 дней + 6 месяцев 7 дней + 1 год 1 месяц 18 дней), а также период работы истца с 01.04.1999г. по 16.04.2004г. в качестве электромеханика на участке подземных горных работ и главного электромеханика рудника <данные изъяты> следует учитывать при исчислении льготного стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», который составляет 6 лет 8 месяцев 10 дней (1 год 7 месяцев 24 дня + 5 лет 16 дней), на момент обращения <дата> истцу исполнилось <данные изъяты>, в связи с чем, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а потому требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Частью 1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом сложности дела, занятости представителя, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов по составлению искового заявления в размере 5 000 руб., и частично на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб., а также уплаченной госпошлины в сумме 300 рублей, а всего 10 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) <номер> от 20.05.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 несоответствующим требованиям закона.

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) включить период работы ФИО1 с 01.04.1999г. по 16.04.2004г. в качестве электромеханика на участке подземных горных работ и главного электромеханика рудника <данные изъяты> в страховой стаж и в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», включить периоды работы с 17.05.2004г. по 04.07.2005г. в должности начальника карьера в <данные изъяты> и с 12.07.2010г. по 18.01.2011г. в должности горного инженера гранитного карьера в <данные изъяты> в страховой стаж, и назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с <дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2018 года.

Председательствующий: подпись

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-318/2018г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.