Постановление № 5-419/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-419/2020

Дело № 5-419/2020

УИД 42RS0035-01-2020-002618-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Таштагол 13 ноября 2020 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Толстов Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

<данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут ФИО1, прибыла в г. Новый Уренгой не имея результатов обследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, чем нарушила п. 4.2 Постановления Губернатора ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, была надлежащим образом извещена о дне, времени и месте судебного заседания, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и пояснения из содержания которых следует, что информационная служба аэропорта г. Новый Уренгой ввела её в заблуждении сообщив недостоверную информацию об отсутствии необходимости проходить тестирование для прибывающих на территорию ЯНАО.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явилось, было надлежащим образом извещено о дне, времени и месте судебного заседания.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительством Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При этом согласно пп. «б» п. 3, пп. «в, г» п. 4 данных правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании пп. «б» ч. 6 ст. 4.1, пп. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» указано на то, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии п. 4.2 Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении режима повешенной готовности» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ) для лиц прибывающих на территорию муниципального образования город Новый Уренгой, обязательно наличие отрицательного результата лабораторного обследования, полученного не позднее 5 календарных дней до дня прибытия, за исключением лиц, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, и лиц, имеющих обратный билет на выезд за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа в течении 3 дней со дня прибытия, не считая даты приезда.

Факт правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения, совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортом ст. оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО2, посадочным талоном, подтверждающим перелет ФИО1 из г. Санкт Петербург в г. Новый Уренгой ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08.40 часов она прилетела в г. Новый Уренгой из г. Санкт Петербург, о том, что необходимо иметь справку о прохождении тестирования на COVID-19 не знала, кроме того при обращении в информационную службу аэропорта ей не сообщили о данной необходимости.

ФИО1 имела возможность для соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом, имеющим в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ полномочия на его составление.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями законодательства, позволяют суду считать вину ФИО1 установленной и квалифицировать её действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также то, что ФИО1 предпринимались необходимые меры для соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуальности административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения ею новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст.20.6.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, гражданку РФ, зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.А. Толстов