Решение № 12-85/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-85/2019

№12-85/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Суровикинского районного суда

Волгоградской области Е.В. Беляевскова,

24 декабря 2019 года в г. Суровикино Волгоградской области,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №53 Волгоградской области, от 14 октября 2019 года о привлечении к административной ответственности по ст. 17. 17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №53 Волгоградской области, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один месяц, в которой просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу. В обоснование требований ссылается на то, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем был лишен возможности лично участвовать в судебном разбирательстве и пользоваться помощью представителя. Ему не было известно о существовании постановления от 16 апреля 2019 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по Волгоградской области, о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Указанное постановление не было ему вручено, о наложенных ограничениях ему не было известно. Поскольку необходимых и достаточных оснований полагать, что он был надлежащим образом ознакомлен с принятым в отношении него постановлением об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, то его вина в совершении вмененного административного правонарушения не установлена. Кроме этого, при составлении протокола инспектор не пояснял, что именно за документы в отношении него составляются. Протокол составлялся по факту дорожно-транспортного происшествия, в котором погибла его внучка, он находился в подавленном состоянии, которым воспользовались сотрудники административного органа. Просит постановление мирового судьи судебного участка №54, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №53 Волгоградской области, от 14 октября 2019 года о привлечении к административной ответственности по ст. 17. 17 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 17 июля 2019 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМДВ РФ по Суровикинскому району ФИО2 в связи с тем, что 15 июля 2019 года ФИО1, имея ограничения на право управления транспортным средством, управлял автомобилем ГРЕЙ Волл <данные изъяты> на грунтовой дороге х. ФИО3 Суровикинского района Волгоградской области, было вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования. Определением инспектора ДПС ОГИБДД ОМДВ РФ по Суровикинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неустановлением местонахождения ФИО1 срок административного расследования продлен.

ДД.ММ.ГГГГ ДПС ОГИБДД ОМДВ РФ по Суровикинскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на грунтовой дороге <адрес> ФИО1, управляя автомобилем Грей Волл <данные изъяты>, совершил нарушение установленного в соответствии с законодательствам об исполнительном производстве временного ограничения пользования специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Постановлением мирового судьи судебного участка №54, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №53 Волгоградской области, от 14 октября 2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один месяц.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу положений части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.17 указанного Кодекса.

Согласно второму абзацу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Отсюда следует, что рассмотрение протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 17. 17 КоАП РФ при наличии сведений о проведении административного расследования относилось к компетенции районного суда.

В соответствии с ч.2 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ подлежал рассмотрению в Суровикинском районном суде Волгоградской области, а обжалуемое постановление вынесено неправомочным лицом.

Кроме этого в протоколе об административном правонарушении указано, что местом рассмотрения дела об административном правонарушении является Суровикинский районный суд Волгоградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 названного Кодекса, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 15 октября 2019 года.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может и в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Доводы жалобы о невиновности ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения на основании положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть исследованы судом, поскольку истечение установленных сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производство по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №54, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №53 Волгоградской области, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один месяц и прекратить производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его пересмотр возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Беляевскова