Решение № 2-1287/2019 2-1287/2019~М-1000/2019 М-1000/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1287/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-1287/2019 мотивированное
решение изготовлено 10.06.2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 04 июня 2019 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Алешковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1287/2019 по иску прокурора города Первоуральск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Первоуральский новотрубный завод» об обязании организовать проведение работ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Первоуральск, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Акционерному обществу «Первоуральский новотрубный завод» об обязании организовать проведение работ по приведению в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) технического состояния железнодорожного переезда №, расположенного возле дома по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании задания прокуратуры Свердловской области, а также в связи с обращением ФИО3 о ненадлежащем техническом состоянии железнодорожного переезда, расположенного возле <адрес>, была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, дорожной деятельности и автомобильных дорогах. На основании акта обследования от 20.11.2018 эксплуатационного состоянии улично-дорожной сети, а также железнодорожного переезда, расположенного возле <адрес> в <адрес> проведено обследование, в том числе технического состояния указанного железнодорожного переезда и примыкающего к нему дорожного покрытия, в результате которого были установлены нарушения, указанные в п.п. 3, 6 акта обследования от 20.11.2018 (л.д. 10). Актом обследования от 21.05.2019 года установлено отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия на 3,5-5 см. в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д. 108). На основании положений Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995, Федерального закона № 247-ФЗ от 08.11.2007 года, Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 года, Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 года, Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 31.07.2015 № 237, Федерального закона № 18-ФЗ от 10.01.2003, Федерального закона «О прокуратуре РФ» № 2202-1 от 17.01.1992 года, истец просит удовлетворить заявленные требования.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что работы по устранению выявленных актами обследования 20.11.2018, 21.05.2019 нарушений были проведены, в доказательство чего были приобщены фотографии переезда возле <адрес>.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании пояснил, что нарушения в виде отклонения по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия на 3,5-5 см. не допустимо, поскольку отклонение допускается на 1 см.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1). Владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте (п. 2).

Указанной нормой на владельцев железнодорожных путей возложены обязанности оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, а также содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О железнодорожном транспорте Российской Федерации" от 10.01.2003 N 17-ФЗ одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность. Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью.

Устойчивость работы железнодорожного транспорта, доступность, безопасность и качество оказываемых услуг, согласованность функционирования единой транспортной системы Российской Федерации является одним из принципов функционирования железнодорожного транспорта.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и других федеральных законов.

Деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ N 17-ФЗ владелец железнодорожных путей общего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей общего пользования от мусора и снега.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

Пунктом 12 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" определено, что железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

В пункте 13 ст. 2 указанного Закона указано, что владелец железнодорожного пути необщего пользования - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие на праве собственности или на ином праве железнодорожный путь необщего пользования, а также здания, строения и сооружения, другие объекты, связанные с выполнением транспортных работ и оказанием услуг железнодорожного транспорта.

Судом установлено, что Акционерное общество «Первоуральский новотрубный завод» является владельцем железнодорожного переезда №, расположенного возле <адрес> (л.д. 23 – 25). Согласно акта обследования данного переезда от 20.11.2018 (л.д. 10) было установлено несколько нарушений, в том числе п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (п. 3 акта) отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия – глубина 6,5 см. (л.д. 14).

При рассмотрении дела 21.05.2019 сторонами был составлен повторный акт осмотра переезда (л.д. 103 – 114), в результате осмотра установлено отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия – глубина 3,5 – 5 см. (л.д. 108).

В судебном заседании 28.05.2019 представитель ответчика ФИО1 пояснила, что все недостатки устранены ответчиком, однако в ходе выездного судебного заседания 04.06.2019 судом было установлено наличие отклонения по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия – глубина от 1,5 до 3,5 см.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», таблица 5.3 отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия может достигать на глубину менее 1 см.

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, наличие отклонения по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия – глубина от 1,5 до 3,5 см., то суд находит требования прокурора законными и обоснованными, срок устранения недостатков до 31.12.2019 в силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является разумным.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г.Первоуральск подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19, п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию в бюджет муниципального района.

На основании изложенного, с Акционерного общества «Первоуральский новотрубный завод» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Первоуральск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Первоуральский новотрубный завод» об обязании организовать проведение работ удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Первоуральский новотрубный завод» организовать работы по приведению в соответствие п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» железнодорожного переезда №, расположенного возле <адрес> (устранить отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия на глубину менее 1 см.) в срок до 31.12.2019.

Взыскать с Акционерного общества «Первоуральский новотрубный завод» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: