Решение № 12-167/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 12-167/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск «23» сентября 2020 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Колойда А.С.,

при секретаре Алифиренко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № от 16.06.2020 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № от 16.06.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене постановления об административном правонарушении и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что из содержания обжалуемого постановления государственным инспектором установлено, что ФИО1, управляя автотранспортным средством марки МАЗ г/н № с п/прицепом г/н № при осуществлении автомобильной перевозки совершил административное правонарушение 16.06.2020 года в 23 час. 42 мин. (тогда как взвешивание (фиксация нарушения) было проведено 16.06.2020 горда в 18 час. 42 мин. согласно акта № №) на ПКП-5 (Краснодар) 50 км. +545 м. а/д г. Краснодар-г. Кропоткин-граница Ставропольского края, а именно: движение тяжеловесного ТС с превышением допустимой нагрузки на 3 (третью) ось на 24,25 процентов без специального разрешения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 16.06.2020 года следует, что взвешивание производилось на весах СДК.АМ-01-1-2, ГОСРЕЕСТР № 15389-01, з/н 133, согласно которых на оси № 3 нагрузка составила 9,94 т. при допустимых 8 т., что составило 24,25 % превышения допустимой нагрузки.

Считает, что взвешивание проведено с нарушениями, без учета того, что перевозимый груз по характеристикам наливной - жидкий груз, перевозимый наливом, является подвижным, а у поостных весов имеется ограничение – это динамическое взвешивание жидких грузов ввиду их нестабильности.

В судебное заседание стороны не явились, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно постановлению государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № от 16.06.2020 года ФИО1, управляя автотранспортным средством марки МАЗ г/н № с п/прицепом г/н № при осуществлении автомобильной перевозки совершил административное правонарушение 16.06.2020 года в 23 час. 42 мин. на ПКП-5 (Краснодар) 50 км. +545 м. а/д г. Краснодар-г. Кропоткин-граница Ставропольского края, а именно: движение тяжеловесного ТС с превышением допустимой нагрузки на ось ТС на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения (при внутрироссийских перевозках) (приложение 2 к правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением правительства РФ от 15.04.2011 года № 272; ст. 31 Федерального закона от 07.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации) а именно, превышение допустимой нагрузки на 3 (третью) ось ТС на 24,25 процентов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Превышение величины допустимой массы транспортного средства установлено на основании акта № от 16.06.2020 года, согласно которому отмечен характер нарушения: перегруз по осевым нагрузкам. Марка, модель и регистрационный номер транспортного средства определен как тягач, одиночное ТС: МАЗ 642205-020, с гос. номером №. Прицеп, полуприцеп: МТМ № гос. номер №. По акту № от 16.06.2020 года раздел 8 не заполнен: грузоотправитель не определен, так же не заполнены поля - наименование, адрес, телефон грузоотправителя. Раздел № так же не содержит сведений, касательно лица, осуществившего погрузку груза в транспортное средство, не заполнены наименование или ФИО, адрес и телефон. Раздел №10 не содержит сведений о массе груза, габаритах груза и при этом определена характеристика груза: делимый, вид груза: бензин.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 16.06.2020 года следует, что взвешивание производилось на весах СДК.АМ-01-1-2, ГОСРЕЕСТР №, з/н 133, согласно которых на оси № 3 нагрузка составила 9,94 т. при допустимых 8 т., что составило 24,25 % превышения допустимой нагрузки.

Из п. 3.1 «МР МОЗМ 134. Международная рекомендация. Международная организация законодательной метрологии. Автоматическое оборудование для взвешивания автотранспортных средств в движении», следует, что жидкости можно взвешивать только путем полного погружения автомобиля – цистерны на платформу. Весы для полного поостного или группового (группа осей) взвешивания в движении в соответствии с рекомендациями МОЗМ (п. 3.1) не могут использоваться для взвешивания жидких грузов или любых других грузов, центр массы которых может измениться во время движения.

ФИО1 осуществлял перевозку инертных материалов (бензин), которые при транспортировке являются делимым, жидким грузом, и при движении автомобиля могут изменять нагрузки на оси, не изменяя при этом общей массы транспортного средства. Инертные материалы (делимый груз) являются подвижным грузом, который при движении автомобиля распределяется на автомобиле в зависимости от режима езды (набор скорости, торможение), а также от рельефа дороги (подъем, спуск) и, соответственно, водитель транспортного средства не может осуществлять контроль нагрузок по осям транспортного средства.

Поскольку правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, не ограничивают нагрузки по осям при перевозке груза навалом, насыпью и наливом, а перевозимый делимый, инертный груз в общем исчислении не превышал разрешенную массу, то указанное обстоятельство снимает с водителя транспортного средства необходимость контроля за перегрузом по осям.

По результатам взвешивания, согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 16.06.2020 года, фактический (общий) объем груза составил 42,61 т. при 44 т. допустимых (разрешенной массы). Соответственно, перевозимый делимый, инертный груз в общем исчислении не превышал разрешенную массу, что снимает необходимость контроля за перегрузом по осям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относится наличие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № от 16.06.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является необоснованным.

Согласно п.3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № от 16.06.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а так же опротестовано прокурором в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Колойда А.С.

Копия верна Судья Колойда А.С.