Постановление № 5-124/2024 5-124/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-124/2024

Материал № 5-124/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 04 февраля 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Седых В.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2у., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, состоящего на миграционном учете, фактически проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

03.02.2025 года по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО2у., обратился в УВМ ГУ МВД России по РО в целях урегулирования своего правового положения в РФ. Проведенной проверкой в действиях ФИО2у. установлен факт уклонения от выезда с территории РФ по истечению определенного срока пребывания, а именно ФИО2у. находился на территории РФ с 26.11.2023 года по 03.12.2024 года, затем снова прибыл 03.12.2024 года и по настоящее время находится на территории РФ. Таким образом ФИО2у. уклонился от выезда с территории РФ с 24.02.2024 года, чем нарушил норму ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2у., вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, при этом пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, брал патент на работу, прошел курсы русского языка, хочет работать на территории РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям п. 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявления и иные документы, необходимые для получения решения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 марта 2022 года № 62 –ФЗ « О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03.02.2025 года по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО2у., который ранее нарушил режим пребывания на территории РФ. В настоящее время находился на территории РФ на законных основаниях.

Вина ФИО2у. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 251011 от 03.02.2025 года; приложением к делу об административном правонарушении; копией паспорта ФИО2у.

Таким образом, суд считает вину в совершении правонарушения ФИО2у., полностью доказанной как представленными в суд материалами дела, так и объяснениями самого ФИО2у. в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия ФИО2у. по части 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как – нарушение иностранным гражданином режима пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, ФИО2у. имеет на территории РФ место жительства.

В судебном заседании ФИО2у. пояснил, что в настоящий момент проживает по адресу: <адрес>

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО2у., раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2у. не установлено.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №1126 от 30.12.2024 года «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки». Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом в отношении иностранного гражданина, обращающегося с заявлением о выдаче разрешительного документа или о продлении срока временного пребывания рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что назначение ФИО2у. административного выдворения за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным и несоразмерно целям административного наказания, противоречащему указу президента РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства и приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2у. административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель штрафа – УФК по РО (ГУ МВД России по Ростовской области), расчетный счет – <***>, единый казначейский счет: 40102810845370000050, отделение г. Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области, ИНН – <***>, КПП – 616401001, БИК – 016015102, код ОКТМО – 60701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: Административный штраф, УИН: 18890461250002510110.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья -