Постановление № 5-866/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-866/2021

Дело № 5-866/21

УИД 62RS0001-01-2021-002853-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 09 июля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани Кураев О.В.,

при секретаре Борисовой К.И.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Кыргызской Республики, постоянно проживавшего по адресу: <данные изъяты> Республика, г. Жалалабат, р-н Сузак, ул. Пахтакоча, д. 43, со средним образованием, русским языком владеющего, женатого, имеющего малолетнего ребенка (члены семьи – граждане Кыргызской Республики, семья находится в Кыргызской Республике), временно пребывавшего в РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности на территории РФ по ч. 1.1 ст. 18.8, 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в области дорожного движения,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с целью работы по найму ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Между тем ФИО1 какие-либо действия для дальнейшей легализации своего положения на территории РФ после истечения 90 суток пребывания применительно к законодательству РФ, равно как и в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, к которому присоединилась <данные изъяты> Республика, не совершил.

Постановлением судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ, ему было назначено наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем ФИО1 продолжал незаконно пребывать в пределах РФ, пока ДД.ММ.ГГГГ, в 08 часов 30 минут, не был выявлен сотрудниками полиции возле <адрес>

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не мог самостоятельно покинуть территорию РФ из-за ограничения авиасообщения с <данные изъяты> Республикой в период ограничительных мер в рамках предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции. Вместе с тем в течение всего периода пребывания на территории РФ ФИО1 в органы миграционного учета с заявлениями о возможной легализации его на территории РФ не обращался.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ (за исключением указанного периода), а также отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 согласился с тем, что нарушения в его действиях имеются, пояснив, что действительно безвыездно пребывал в РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории РФ. Требования законодательства РФ о законных сроках пребывания иностранных граждан ему стали известны в декабре 2019 года при рассмотрении дела судом. При въезде в РФ он по своей инициативе порядок пребывания иностранных граждан не выяснял, а ограничился тем, что обратился к некоему гражданину, который якобы поставил его на регистрационный учет по своему месту проживания. Впоследствии от сотрудников полиции он (ФИО1) узнал, что переданный ему документ с отметкой о регистрации является поддельным. Сразу после въезда он (ФИО1) работал таксистом в <адрес>, взяв автомобиль в аренду. Поскольку в сентябре 2019 года арендная плата значительно возросла, то отказался от этого вида деятельности. В октябре 2019 года жил за счет материальной помощи брата, являющегося гражданином <данные изъяты> и проживающего в <адрес>. В ноябре 2019 года по предложению знакомого с целью поиска работы поехал в <адрес>, где проживал у знакомого и на средства последнего. В декабре 2019 года ему было назначено наказание в виде выдворения, которое он намеревался осуществить в форме самостоятельного выезда, о чем заверил суд. Однако лицо, обещавшее ему дать денег в долг на эти цели, впоследствии перестало общаться с ним. Материальное положение его брата, который участвует в содержании жены и 4 детей, не позволяет одолжить ему (ФИО1) такую денежную сумму, какой бы хватило на авиабилет для перелета в <данные изъяты> Республику. По своей инициативе он (ФИО1) информацию о возможности вылета (наличия авиасообщения), стоимости билетов не получал, перебиваясь разовыми заработками либо одалживая денежные средства у знакомых. Сотрудников полиции и органов УФМС боялся, поэтому к ним также не обращался для возможной легализации своего положения.

ФИО1 просил ограничиться назначением ему штрафа, чтобы он мог остаться на территории РФ и попробовать узаконить свое пребывание.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вина ФИО1 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции ФИО2 об обстоятельствах выявления правонарушения; протоколом о доставлении ФИО1 в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ; данными автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ) в отношении ФИО1; паспортом ФИО1 с отметкой о въезде в РФ ДД.ММ.ГГГГ; объяснением самого ФИО1 в суде; постановлением судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, которым последнему было назначено наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются: раскаяние ФИО1 и наличие у него малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения,

Рассматривая вопрос о назначении дополнительного наказания, суд приходит к следующему выводу.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время (более года) незаконно находился на территории РФ. В этот период им были совершены административные правонарушения, как связанные с нарушение миграционного законодательства, так и иные.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что ФИО1 легкомысленно относится к действующим в РФ законам, то есть не лоялен к правопорядку страны пребывания. Следовательно, ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данная мера также соразмерна предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Рассматривая вопрос об исполнении дополнительного наказания, суд принимает во внимание, что ФИО1 уклонялся от исполнения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда, не имеет возможности в настоящее время для обеспечения своего выезда, и приходит к выводу о том, что исполнение дополнительного административного наказания должно быть в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 32.10 КоАП РФ необходимо содержать ФИО1 до его выдворения в специальном помещении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное административное наказание – административное выдворение за пределы Российской Федерации – исполнять в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации он подлежит содержанию в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.

Установить срок содержания гражданина <данные изъяты> Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, 3 (три) месяца со дня принятия постановления о назначении наказания о выдворении до его фактического исполнения, а именно - по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа – штраф.

Судья О.В. Кураев