Решение № 2-1167/2019 2-1167/2019(2-5052/2018;)~М-4585/2018 2-5052/2018 М-4585/2018 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-1167/2019

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена в судебном заседании 11 июля 2019 года.

Решение в окончательном виде изготовлено 15 июля 2019 года.

11 июля 2019 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Ковалевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, в котором просил обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что в феврале 2000 года был вселен и зарегистрирован в жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес> Второй комнатой пользовалась ФИО2, которая с 2007 года в доме не проживает, бремя содержания не несет. Более 18 лет истец фактически является нанимателем спорного жилого помещения, несет права и обязанности, вытекающие из договора найма, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает ее надлежащее техническое состояние, проводит текущий ремонт, своевременно и в полном объеме вносит плату за жилье и коммунальные услуги. С целью заключения договора социального найма жилого помещения истец обратился в администрацию МО «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, где получил отказ, поскольку в доме имеются зарегистрированные лица, чьи права будут нарушены. Считая такой отказ неправомерным, истец просит защиты нарушенных прав в судебном порядке.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о слушании дела надлежащим образом, не явился, направил представителя по доверенности Середу Е.В., которая требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области по доверенности ФИО3 иск не признала, ссылаясь на незаконность вселения и проживания в квартире истца

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 06 февраля 2000 года зарегистрирован и проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.16).

Жилое помещение представляет собой одноквартирный дом, 1940 года постройки, состоящий из двух жилых комнат площадью кв.м, коридора, кухни, веранды. Дом проинвентаризирован под номером №, числится на балансе администрации МО «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

Как следует из дела правоустанавливающих документов, ранее жилой дом находился на балансе СПК «Матросово».

На основании постановления администрации МО «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области №275 от 14 августа 2017 года данный дом принят в муниципальную собственность, в связи с ликвидацией СПК.

Согласно справке формы 9 в квартире на регистрационном учете состоят: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно пояснений истца, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в квартиру не вселялись, не проживали, бремя содержания не несли.

Более 18 лет истец фактически является нанимателем спорного жилого помещения, несет права и обязанности, вытекающие из договора найма, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает ее надлежащее техническое состояние, проводит текущий ремонт, своевременно и в полном объеме вносит плату за жилье и коммунальные услуги.

С целью заключения договора социального найма жилого помещения истец обратился в администрацию МО «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, где получил отказ, поскольку в доме имеются зарегистрированные лица, чьи права будут нарушены.

Полагая такой отказ незаконным, истец обратился в суд за защитой своих жилищных прав. В обоснование своей позиции представил квитанции об оплате коммунальных платежей, социально –бытовую характеристику.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Разрешая заявленные требования, суд ссылаясь на положения ст. ст. 60, 63, 80, 155 ЖК РФ, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, продолжительное время в нем проживает, его вселение и проживание не оспорено, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть фактически между сторонами по делу сложились отношения по договору социального найма. Истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с п. п. 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Учитывая изложенное, а также отсутствие доказательств законного вселения третьих лиц в спорное жилое помещение, их проживание, суд приходит к выводу, что регистрация данных лиц, не является препятствием для заключения договора социального найма с ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Выборгский городской суд.

Судья Ю.С. Грачева