Решение № 2-307/2019 2-307/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-307/2019

Дело № 2-307/2019

Р Е Ш Е H И Е

именем Российской Федерации

7 августа 2019 года г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Забавновой О.М.,

при секретаре Машининой Т.А.,

с участием

истца Владимирского природоохранного прокурора Кокешова Э.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польский Владимирской области гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора к АО СП «Нестерово» об обязании выполнить лесохозяйственные мероприятия,

установил:

Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с иском к АО «СП «Нестерово» об устранении нарушений требований законодательства, регламентирующего осуществление лесных правоотношений.

В обоснование требований указано, что АО «СП «Нестерово» на арендованных участках леса не в полном объеме за 2018 год выполнило уход за лесами: проходные рубки задекларированы и начаты на площади 5 га, объемом 262 куб.м. Необходимо провести работы по уходу за лесами: рубки прореживание на площади 1,7 га, объемом 92 куб.м, проходные рубки на площади 1 га, объемом 117 куб. м на лесном участке, расположенном в ГКУ ВО «Юрьев-Польское лесничество», Юрьев-Польское участковое лесничество, ОАО «СП «Нестерово», лесные кварталы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, что не сделано.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. Представил заявление о том, что исковые требования признает, однако, просит перенести срок исполнения данных требований закона до 01.04.2020, мотивируя тем, что ввиду плохих погодных условий невозможно начать работы по уходу за лесами, а также в связи с занятостью работников предприятия в период с ранней весны до поздней осени на полевых работах.

Третье лицо Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, просили рассматривать в отсутствие представителя. С иском согласились.

Изучив материалы дела, заслушав позицию лиц в нем участвующих, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Лесного Кодекса РФ определено, что одним из основных принципов лесного законодательства РФ является обеспечение охраны и защиты лесов, воспроизводство лесов, улучшение их качества, повышение продуктивности лесов.

Согласно ст. 12 Лесного Кодекса РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:

1) организация использования лесов;

2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В силу ст. 88 лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 утвержден состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений.

В соответствии с пунктом 3 данного приказа проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса, также о мероприятиях строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В силу ч. 1 и 2 ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется, в том числе, путем лесовосстановления и ухода за лесами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса РФ).

В пункте 2 Правил ухода за лесами ((Приказ Минприроды России от 22.11.2017 № 626 (ред. от 01.11.2018) «Об утверждении Правил ухода за лесами») указано, что в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Разделом 14 методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов», утвержденных приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472, в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода предусмотрено осуществление следующих видов рубок ухода за лесами:

рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования ствола и крон лучших деревьев;

проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;

рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных насаждениях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения.

Статьей 66 ЛК РФ предусмотрено, что отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в котором должна содержаться информация о мероприятиях по лесовосстановлению и лесоразведению, о площади, на которой осуществляется воспроизводство лесов, о характеристиках используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и другая информация.

Приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 452 утвержден «Перечень информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, форма и порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведения, а также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведения в электронной форме. Данным Перечнем установлено, что в отчете приводится информация о фактических объемах мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению нарастающим итогом с начала года до конца отчетного периода.

Данные, содержащиеся в отчете, должны соответствовать цифровым ежегодным показателям мероприятий по воспроизводству лесов, содержащимся в проекте освоения лесов, с учетом заключаемых дополнительных соглашений.

Из материалов дела усматривается, что в результате проверки, проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой установлено выполнение требований закона ответчиком не в полном объеме.

Согласно договору аренды № 8 от 098.12.2018 в аренде у АО «СП «Нестерово» находится лесной участок, расположенный в границах ГКУ ВО «Юрьев-Польское лесничество».

Согласно дополнительному соглашению № 5 от 05.12.2018 к указанному договору аренды АО в 2018 году обязано было провести уход за лесами на площади 7,7 га объемом 471 куб.м: проходные рубки на площади 6 га объемом 379 куб.м, прореживание на площади 1,7 га объемом 92 куб.м.

Анализ данных отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2018 года, свидетельствует о том, что уход за лесами АО «СП «Нестерово» выполнен не в полном объеме.

Так, прореживание на арендуемом СП лесном участке не проводилось, проходные рубки задекларированы и начаты на площади 5 га, объемом 262 куб.м.

В своих объяснениях представитель ответчика указал, что данные мероприятия предприятие должно было выполнить за 2018 год. По состоянию на 25.06.2019 остаются не выполненными следующие работы: рубки прореживания на площади 1,7 га объемом 92 куб.м, проходная рубка на площади 1 га объемом 117 куб.м. В июне 2019 года было указано на планы в ближайшее время приступить к выполнению данных работ.

Суд соглашается с позицией истца о том, что не осуществление ответчиком лесовосстановительных мероприятий, указанных в проекте освоения лесов, дополнительных соглашениях, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, установленное ст. 42 Конституции РФ и может привести к ухудшению экологической обстановки.

Следует придти к выводу, что бездействие ответчика по выполнению принятых на себя обязательств по лесовосстановлению в полном объеме влечет угрозу рациональному, непрерывному и неистощимому использованию лесов и является недопустимым.

Ответчик письменно подтвердил признание иска прокурора об обязании АО «СП «Нестерово» выполнить лесохозяйственные мероприятия, то есть признал иск по существу.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается
решение об удовлетворении требований.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска заявлено уполномоченным лицом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Вместе с тем, ответчик просит продлить срок выполнения данных работ до 01.04.2020, мотивируя плохими погодными условиями и занятостью всех сотрудников СП на полевых работах с ранней весны до поздней осени.

Прокурор возразил против заявления ответчика и указал, что данные работы должны были быть выполнены в 2018 году. Также указал, что мотивы продления данного срока не обоснованы и документально не подтверждены.

Действительно, учитывая, что данные мероприятия должны были быть проведены ответчиком в течение 2018 года, что ими было подтверждено в объяснении, принимая во внимание возможные негативные последствия неисполнения данных обязанностей, нарушение закона, суд полагает, что оснований для продления срока до 01.04.2020 не имеется.

Доказательств плохих погодных условий для проведения мероприятий не представлено, равно как и отсутствия возможности выполнить работы в срок по причине отсутствия рабочих рук.

Вместе с тем, объективно срока до 01.10.2019 явно недостаточно для выполнения работ, принимая во внимание объемы исполнения, суд полагает возможным увеличить предлагаемый прокурором срок до 01.12.2019.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче в суд искового заявления был освобожден, в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать АО СП «Нестерово» в срок до 01.12.2019 провести работы по уходу за лесами: рубки прореживание на площади 1,7 га, объемом 92 куб.м, проходные рубки на площади 1 га, объемом 117 куб. м на лесном участке, расположенном в ГКУ ВО «Юрьев-Польское лесничество», Юрьев-Польское участковое лесничество, ОАО «СП «Нестерово», лесные кварталы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.

Взыскать с АО СП «Нестерово» в доход бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2019.

Судья подпись О.М.Забавнова