Решение № 12-8/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-8/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

г.о. Люберцы ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Федунова Ю.С., при секретаре Ломаченковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЮМИКС ТМ» на постановление № от ДД.ММ.ГГ заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтрехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области о привлечении ООО «ЮМИКС ТМ»к административной ответственности по ч.1 ст.6.16 Закона Московской области № – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и предписания территориального отдела № территориального управления Госадмедтехнадзора Московской области об устранении выявленных нарушений № от 12.02.2019г., вынесенного в отношении ООО «ЮМИКС ТМ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГ заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтрехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области о привлечении ООО «ЮМИКС ТМ» к административной ответственности по ч.1 ст.6.16 Закона Московской области № – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

28.01.2019г. в 15.36 часов по адресу: <адрес>, у <адрес>, 5/2, на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050102:328 допущено нарушение требований ч.1 ст. 25 Закона Московской области от 30.12.2014г. №-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 6.16 «Самовольное размещение и (или) использование средств размещения информации, контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг» Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ №ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в установке некапитальных объектов без разрешения органов местного самоуправления, а именно на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050102:328, установлен металлический 20-ти футовый контейнер и навес, место установки не огорожено, доступ не ограничен. Собственником земельного участка является ООО «ЮМИКС ТМ».

Заместителем начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-технического инспектора Московской области вынесено Предписание № от 12.02.2019г. об устранении выявленных нарушений до 05.03.2019г.

С постановлением по делу об административном правонарушении и предписанием ООО «ЮМИКС ТМ» не согласилось, в связи с чем, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое постановление и предписание отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то что, 20-ти футовый контейнер, находится на земельном участке, принадлежащем ООО «ЮМИКС ТМ» и не приспособлен для осуществления торговли или оказания услуг, что противоречит административному правонарушению, данный контейнер использовался для хранения хозяйственного инвентаря и строительных материалов и в настоящее время выставлен на продажу и не используется для торговли или оказания услуг. Навес, указанный в предписании в качестве некапитального объекта, является частью сооружения (строения), а не отдельным самостоятельным объектом, что подтверждается договором поставки строительных конструкций №К05/04-13 70 от 05.04.2013г. Более того, сооружение находится на территории ООО «ЮМИКС ТМ», а не на муниципальной территории г.о. Котельники. Территория шиномонтажа огорожена бетонными блоками с размещенными на них клумбами, в связи с чем, нельзя сделать вывод о том, что сооружение размещено на территориях общего пользования.

Представитель ООО «ЮМИКС ТМ» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель главного управления государственного административно-технического надзора Московской области просил постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями ст. 30.630.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом

В соответствии с ч.1 ст. 23 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» средства размещения информации, за исключением информационных стендов дворовых территорий, устанавливаются на территории муниципального образования на основании разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Средства размещения информации, за исключением информационных стендов дворовых территорий, должны соответствовать художественно-композиционным требованиям к их внешнему виду и порядку установки, определенным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области. Установка средств размещения информации производится с учетом необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам при обязательном дублировании необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

Согласно ч.1 ст.6.16 Закона Московской области № – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» самовольное размещение и (или) использование средств размещения информации, контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

ООО «ЮМИКС ТМ» привлечено к административной ответственности за то, что при осмотре 28.01.2019г. в 15.36 часов по адресу: <адрес>, у <адрес>, 5/2, на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050102:328 установлен металлический 20-ти футовый контейнер и навесбез разрешения органов местного самоуправления, место установки не огорожено, доступ не ограничен.

Данное обстоятельство подтверждается представленными суду материалами: акт осмотра территории № от 28.01.2019г., и фототаблицей к нему, уведомление № от 29.01.2019г., о явке для составления административного протокола, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором от 04.02.2019г, протоколом об административном правонарушении № от 12.02.2019г., предписание № об устранении выявленных правонарушений от 12.02.2019г., постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГ, расписка о получении постановления от 14.02.2019г, акт осмотра территории № от 06.03.2019г., и фототаблицей к нему.

Должностное лицо пришло к выводу о наличии вины ООО «ЮМИКС ТМ» в административном правонарушении на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установив все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше противоправного деяния и дало правильную юридическую оценку.

В соответствии с ч. ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доводы жалобы заявителя, о том, что установлен металлический 20-ти футовый контейнер и навес, место установки не огорожено, доступ не ограничен, 20-ти футовый контейнер, находится на земельном участке, принадлежащем ООО «ЮМИКС ТМ» и не приспособлен для осуществления торговли или оказания услуг, навес, указанный в предписании в качестве некапитального объекта, является частью сооружения (строения), а не отдельным самостоятельным объектом, суд считает необоснованными, поскольку в материалах дела имеются фототаблицы от ДД.ММ.ГГ подтверждающие не исполнение Обществом предписания должностного лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у ООО «ЮМИКС ТМ» имелась возможность для соблюдения норм и правил действующего законодательства в целях исполнения надлежащим образом своих публично – правовых обязанностей, однако, не приняло необходимых мер.

При таких обстоятельствах, действия юридического лица квалифицированы правильно.

Кроме того, требование об отмене предписания не подлежит рассмотрению в порядке КоАП РФ, это иной судебный порядок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГ заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтрехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области о привлечении ООО «ЮМИКС ТМ» к административной ответственности по ч.1 ст.6.16 Закона Московской области № – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» - оставить без изменений, жалобу ООО «ЮМИКС ТМ»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд.

Судья Ю.С. Федунова