Решение № 2А-2860/2024 2А-2860/2024~М-2444/2024 М-2444/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-2860/2024

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Колпаковой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-2860/24 по административному иску ООО ПКО «МКЦ» к старшему судебному приставу Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Королёвского ФИО1 России по <адрес> ФИО3, ФИО1 России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «МКЦ» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Королевского ФИО1 УФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Королевского ФИО1 России по <адрес>, выразившееся в ненадлежащей организации работы вверенного ему структурного подразделения, повлекшей за собой несвоевременное возвращение взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королевского ФИО1 России по <адрес>, в ведении которого находилось исполнительное производство №-ИП, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП; обязать старшего судебного пристава Королевского ФИО1 России по <адрес>, в срок - незамедлительно произвести розыск исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Королевского судебного района <адрес> и направить его взыскателю ООО ПКО «МКЦ» либо выдать справку об утрате исполнительного документа; в случае признания действий (бездействия) старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя незаконными, возложить на последних обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Королевского судебного района <адрес>, было возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено и до настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал.

В период производства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Королёвского ФИО1 России по <адрес> ФИО3

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или производилось частично. Возвращается взыскатель: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Частями 3, 4, 5 статьи 46 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа.

Возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 настоящей статьи, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения документы, указанные в ч. 1, 3.4 и 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечении указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Исходя из системного толкования положений ст. 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконным решений и действий (бездействий) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела 18.12.2023 судебным приставом-исполнителем Королевского ФИО1 России по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство N 231430/23/50062-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа 2-2520/23 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Королевского судебного района <адрес>, в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в пользу ООО «МКЦ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Королевского ФИО1 России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, указанное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом в постановлении об окончании исполнительного производства имеется указание судебного пристава-исполнителя на возвращение исполнительного документа взыскателю ООО «МКЦ».

Исходя из положений ч. 3 ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания законности, обоснованности и полноты своих действий, которые определены и установлены законодательством об исполнительном производстве, возлагается на сторону административного ответчика.

Административным ответчиком в суд представлена копия исполнительного производства №-ИП, которая содержит постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, однако доказательств направления копии постановления, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинала исполнительного документа взыскателю, в том числе своевременного, а также получение указанных документов адресатом, административными ответчиками не представлено.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Таким образом, несоблюдение судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению исполнительного документа является прямым нарушением установленных законодателем требований. Доказательств уважительных причин, по которым неисполнение требований закона было бы признано обоснованным, суду не представлено.

В связи с изложенным, допущенное судебным приставом-исполнителем Королевского ФИО1 России по <адрес> ФИО3 бездействие в указанной части подлежит признанию незаконным с возложением на не него обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца в полном объеме путем направления в адрес ООО ПКО «МКЦ» подлинника исполнительного документа - судебного приказа 2-2520/23 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Королевского судебного района <адрес>.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований, предъявленных к начальнику отделения - старшему судебному приставу Королевского ФИО1 России по <адрес>, выразившееся в ненадлежащей организации работы вверенного структурного подразделения, повлекшей за собой несвоевременное возвращение взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства, поскольку старший судебный пристав, хотя и контролирует длительность судебного пристава-исполнителя, вместе с тем, ответственность за исполнение требований закона в рамках конкретного исполнительного документа перед взыскателем несет судебный пристав-исполнитель, в производстве у которого находится то или иное исполнительное производство. В силу положений действующего законодательства обязанность по своевременному возвращению исполнительного документа возложена на судебного пристава-исполнителя, а не на старшего судебного пристава.

Принимая по внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ООО ПКО «МКЦ» к старшему судебному приставу Королевского ФИО1 России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Королёвского ФИО1 России по <адрес> ФИО3, ФИО1 России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королёвского ФИО1 России по <адрес> ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Королевского судебного района <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Королёвского ФИО1 России по <адрес> ФИО3 направить в адрес ООО ПКО «МКЦ» подлинник исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Королевского судебного района <адрес>, в случае утраты исполнительного документа, выдать соответствующую справку.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 30.08.2024 г.