Решение № 2-106/2018 2-106/2018 ~ М-71/2018 М-71/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-106/2018

Дело №Э2-106/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Поныри Курской области 15 мая 2018 года

Поныровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Самсонниковой О.И.,

при секретаре Вялых О.В.,

с участием истца - помощника прокурора Поныровского района Курской области Конорева Д.А.,

представителя ответчика администрации Поныровского района Курской области по доверенности Бутырских А.В.,

представителя ответчика МКУК «Поныровский центр культуры и досуга» ФИО1, действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поныровского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поныровский район» Курской области, муниципальному казенному учреждению культуры «Поныровский центр культуры и досуга» Поныровского района Курской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поныровского района Курской, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Поныровский район» Курской области, муниципальному казенному учреждению культуры «Поныровский центр культуры и досуга» (далее по тексту МКУК «Поныровский центр культуры и досуга») Поныровского района Курской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указав в обоснование, что в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКУК «Поныровский центр культуры и досуга» установлено, что в здании МКУК «Поныровский центр культуры и досуга» имеются нарушения требований действующего законодательства, а именно в нарушение п. 4 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденного Приказам МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в том, что помещения здания МКУК «Поныровский центр культуры и досуга» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой управления эвакуации людей при пожаре, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, находящихся в помещениях (посетителей, работников данного учреждения), связанные с защитой их жизни и здоровья, гарантированные Конституцией РФ, Федеральным законом «О пожарной безопасности».

В связи с чем, прокурор просит возложить обязанность на МКУК «Поныровский центр культуры и досуга» <адрес> устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: оборудовать помещение МКУК «Поныровский центр культуры и досуга» автоматической пожарной сигнализацией и системой эвакуации людей при пожаре в течение одного года после вступления решения суда в законную силу, а на администрацию МО «<адрес>» <адрес> - профинансировать мероприятия по оборудованию автоматической пожарной сигнализации и системой управления эвакуации людей при пожаре МКУК «Поныровский центр культуры и досуга» <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Конорев Д.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на указанные выше обстоятельства.

Представители ответчиков - администрации МО «<адрес>» <адрес> – ведущий специалист-эксперт по правовой работе Бутырских А.В., действующий на основании доверенности, и МКУК «Поныровский центр культуры и досуга» - директор ФИО1, действующая на основании Устава, в судебном заседании исковые требования признали.

Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 указанного Закона, содержащей характеристику и раскрывающей содержание понятия системы обеспечения пожарной безопасности, следует, что такая система представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Статьей 20 указанного Федерального закона предусмотрено нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Статьей 37 вышеназванного Закона определены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. В том числе закреплена обязанность руководителей соблюдать требования пожарной безопасности.

Статья 38 Федерального закона указывает на то, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03).

Пунктом 9 табл. 2 НПБ 104-03, установлены требования пожарной безопасности к системам оповещения и установления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях.

Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).

В пункте 4 НПБ 110-03 предусмотрено, что в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.

Пункт 9 таблицы 1 (Раздел I «Здания») приложения (обязательное) к НПБ 110-03 носит технический характер и устанавливает объект защиты - здания общественного и административно-бытового назначения, в котором должны устанавливаться автоматические установки пожаротушения.

Согласно п. 61 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

В соответствии с п. 1.3, 3.1 Устава МКУК «Поныровский цент культуры и досуга» учредителем и собственником имущества данного учреждения является администрация МО «<адрес>» <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, что ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в здании МКУК «Поныровский центр досуга и культуры», установлено наличие нарушений правил пожарной безопасности, о чем был составлен акт о выявленных нарушениях.

В помещениях здания МКУК «Поныровский центр досуга и культуры» отсутствует система управления эвакуации людей при пожаре, чем нарушен п. 9 табл. 2 НПБ 104-03; во всех помещениях МКУК «Поныровский центр досуга и культуры» не установлена автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушен п. 9 таблица 1 НПБ 110-3.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела, свидетельствуют об обоснованности заявленных исковых требований, которые признаются ответчиками.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ представителям ответчиков были разъяснены судом последствия признания иска, а именно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Учитывая, что последствия признания исковых требований прокурора представителям ответчиков были разъяснены и заявления о признании исковых требований сделаны в надлежащей (письменной) форме, суд принимает признание представителями ответчиков исковых требований прокурора, поскольку при изложенных обстоятельствах признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию в местный бюджет в соответствии со ст. 103 ГК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере, установленном п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, муниципальному казенному учреждению культуры «Поныровский центр культуры и досуга» <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить обязанность на руководителя МКУК «Поныровский центр культуры и досуга» <адрес> устранить нарушения требований пожарной безопасности и оборудовать МКУК «Поныровский центр культуры и досуга» автоматической пожарной сигнализацией и системой управления эвакуации людей при пожаре в течение одного года после вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> профинансировать мероприятия по оборудованию автоматической пожарной сигнализации и системой управления эвакуации людей при пожаре МКУК «Поныровский центр культуры и досуга» <адрес> в течение одного года после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МКУК «Поныровский центр культуры и досуга» <адрес> в доход муниципального бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Об исполнении судебного решения сообщить в Поныровский районный суд <адрес> и прокурору <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Поныровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия.

Судья О.И.Самсонникова