Решение № 2А-57/2020 2А-57/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-57/2020

Дело №2а-57/2020 г. Э № 2а-57\2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года пос. Черемисиново

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

судьи - Кованцевой Л.Ю.,

при секретаре - Извековой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курской таможни к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании таможенных платежей и пени,

у с т а н о в и л:

Курская таможня обратилась в Черемисиновский районный суд Курской области с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании таможенных платежей в размере 546 165 рублей 00 копеек и пени в размере 179 378 рублей 79 копеек, на общую сумму 725 543 рубля 79 копеек.

В обоснование административного иска истец указывает, что 04.10.2013 года ФИО1 при пересечении таможенной границы таможенного союза в целях совершения таможенных операций «временный ввоз» в отношении принадлежащего лицу и зарегистрированного на территории Молдовы транспортного средства «MERCEDES 250D», регистрационный номер Е 0089 ВТ, VIN: <***>, цвет темно-синий металлик, 1992 года выпуска на таможенном посту МАПП Крупец Курской таможни, подана пассажирская таможенная декларация № 10108040/041013/В0074098. Согласно п.15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года №311 должностным лицом таможенного поста сделана отметка в пассажирской таможенной декларации-выпуск транспортного средства разрешен, срок уплаты таможенных пошлин 13.12.2013 года.

Таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни в ходе проведения таможенного контроля в отношении временно ввезенного гр. ФИО1 транспортного средства, был установлен, согласно базе данных АС «Авто-Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность», факт нарушения срока уплаты таможенных пошлин ФИО1 Данное транспортное средство не вывезено, ФИО1 за продлением срока временного ввоза не обращался и не помещал под иные таможенные процедуры, тем самым не выполнил требования ст.358 ТК ТС (решение таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни №10108040/291216/ТСЛП/00300).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невыполнением по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Курской таможней в соответствии с положениями таможенного законодательства составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей от 30.12.2016 года и произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей по единым ставкам.

ФИО1 было направлено требование об уплате таможенных платежей от 30.12.2016 года №407 на сумму 725 543 рубля 79 копеек. При направлении данного требования по адресу регистрации на территории Республики Молдова, был установлен срок для осуществления уплаты не позднее 20 дней со дня вручения (получения) данного требования. Однако, до настоящего времени требование от 30.12. 2016 г. №407 об уплате таможенных платежей и пени административным ответчиком не оплачено. На момент направления требования от 30.12.2016 года у Курской таможни отсутствовала информация о месте регистрации в РФ гр. ФИО1 и получении им гражданства РФ. В связи с тем, что ФИО1 является нерезидентом и на территории РФ в период 2014-2019 годы не был зарегистрирован, имущество, принадлежащее указанному нерезиденту на территории РФ отсутствовало, Курская таможня была лишена возможности обратится в суд за принудительным взысканием платежей и пени. 27.01.2020 года Курской таможней была получена информация от Управления по вопросам миграции УМВД России по Курской области о том, что ФИО1 в 2018 году принят в гражданство РФ и зарегистрирован по адресу: <...>.

Представитель административного истца Курской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению административные исковые требования поддерживает в полном объеме, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении, просил дело рассмотреть в его отсутствие и исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно почтовому конверту, возвращенному в адрес суда, имеется отметка об истечении срока хранения. Учитывая, что ФИО1 заявив, путем сохранения регистрации, о своем месте жительства по адресу: <...>, тем самым обеспечил необходимые условия для реализации своих прав и свобод, а так же исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, ответчик по делу считается извещенным надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что административный истец и административный ответчик извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате таможенных платежей в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

С 01 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Пунктом 1 ст.444 «Общих переходных положений» ТК ЕАЭС предусмотрено, что положения данного кодекса применяются к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

Учитывая, что рассматриваемые правоотношения имели место до вступления в силу ТК ЕАЭС, то при разрешении настоящего спора следует руководствоваться положениями ранее действовавшего Таможенного кодекса Таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, установлен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего до 31.12.2017 года, Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 №З11-ФЗ (далее по тексту Закон №311-ФЗ от 27.11.2010 г.), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно положений подпункта 4 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент возникновения правоотношений) (далее по тексту ТК ТС), таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

В соответствии с п.5 ст.358 ТК ТС, действовавшим на момент ввоза транспортного средства, в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрен порядок временного ввоза на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 5 статьи 358 ТК ТС).

В силу пп.1 п.5 ст. 14 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить соответствующую пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 4 ст.91 ТК ТС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачивается пени.

Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пени установлен Законом №311-ФЗ от 27.11.2010 года. В соответствии с п. 2 ст.151 указанного Закона, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов либо, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка РФ, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Судом установлено, что административным ответчиком ФИО1 04.10.2013 года при пересечении таможенной границы таможенного союза в целях совершения таможенных операций «временный ввоз» в отношении принадлежащего лицу и зарегистрированного на территории Молдовы транспортного средства «MERCEDES 250D», регистрационный номер Е 0089 ВТ, VIN: <***>, цвет темно-синий металлик, 1992 года выпуска на таможенном посту МАПП Крупец Курской таможни, подана пассажирская таможенная декларация № 10108040/041013/В0074098.Таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни установлен срок до 04.01.2014 года.

Таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни в ходе проведения таможенного контроля в отношении временно ввезенного гр. ФИО1 транспортного средства, был установлен, согласно базе данных АС «Авто-Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность», факт нарушения срока уплаты таможенных пошлин ФИО1 Данное транспортное средство не вывезено, ФИО1 за продлением срока временного ввоза не обращался и не помещал под иные таможенные процедуры, тем самым не выполнил требования ст.358 ТК ТС (решение таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни №10108040/291216/ТСЛП/00300).

Курской таможней в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей от 31.12.2016 г. №10108000/201216/0000536, произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей по единым ставкам, установленным п.12 раздела 4 Приложения 5 Соглашения и пени согласно ч.2 ст.151 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а именно (5,0 евро (единая ставка таможенных пошлин) х 2500 (объем двигателя) х 43,6932 (курс евро на момент ввоза автомобиля, т.е. 04.10.2013)=546 165 рублей 00 копеек.

Кроме того, административным истцом произведен расчет пени за период с 05.01.2014 года по 30.12.2016 года, размер пени составил 179 378 рублей 79 копеек.

Расчет, составленный административным истцом, судом проверен, он соответствует действующему законодательству, суд считает его верным и принимает во внимание при вынесении решения

Как усматривается из письма №18-30/318 от 12.01.2017 года ФИО1 было направлено требование об уплате таможенных платежей от 30.12.2016 года №407 на сумму 725 543 рубля 79 копеек по адресу: регистрации: Республика Молдова, Чадыр-Лунгский район, с. Казаклия и был установлен срок для осуществления уплаты не позднее 20 дней со дня вручения (получения) данного требования. Однако до настоящего времени указанное требование об уплате таможенных платежей и пени ФИО1 не оплачено.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Аналогичная норма содержится в ч.2 ст.286 КАС РФ. согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд о взыскании с должника таможенных платежей и пени, административный истец указывает, что срок был пропущен по уважительной причине, поскольку на момент направления требования об уплате таможенных платежей от 30.12.2016 года №407 у Курской таможни отсутствовала информация о месте регистрации в РФ гр. ФИО1 и получении им гражданства РФ.

В связи с тем, что ФИО1 является нерезидентом и на территории РФ в период 2014-2019 годы не был зарегистрирован, имущество, принадлежащее указанному нерезиденту на территории РФ отсутствовало, Курская таможня была лишена возможности обратится в суд за принудительным взысканием платежей и пени.

27.01.2020 года Курской таможней получена информация от Управления по вопросам миграции УМВД России по Курской области о том, что ФИО1 принят в гражданство РФ, ему выдан паспорт РФ и с 19.02.2019 года он зарегистрирован по адресу: <...>. что подтверждается письмом Управления по вопросам миграции УМВД России по Курской области от 22.01.2020 года за №526.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что определением и.о. мирового судьи судебного участка Черемисиновского судебного района Курской области от 31 марта 2020 года Курской таможне восстановлен пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа с должника ФИО1 таможенных платежей и пени, не уплаченных по требованию от 30.12.2016 № 407 в размере 546165 рублей 00 копеек и пени в размере 179378 рублей 79 копеек, всего на общую сумму 725543 рубля 79 копеек, суд приходит в выводу о необходимости восстановления процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании таможенных платежей и пени с должника ФИО1.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что административным истцом соблюдены сроки обращения в суд с настоящим иском, правильно осуществлен расчет таможенных платежей и пени, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Курской таможни являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В данном случае, поскольку административный истец в силу положений п.п. 19 п. 2 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 10 455 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, судья

р е ш и л:

Административное исковое заявление Курской таможни к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...> в пользу Курской таможни не уплаченные по требованию от 30.12.2016 года №407 таможенные платежи в размере 546 165 рублей 00 копеек и пени в размере 179 378 рублей 79 копеек, всего на общую сумму 725 543 (семьсот двадцать пять тысяч пятьсот сорок три) рубля 79 копеек.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10455 (десять тысяч четыреста пятьдесят пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемисиновский районный суд Курской области.

Судья Л.Ю. Кованцева