Постановление № 5-11/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело № 5-11/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Лысково 10 марта 2017 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Шалунов Н.Ю.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6 к.,

переводчика ФИО7 к.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: г. Лысково Нижегородской области, ул. Ленина, д. 42, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО6 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Азербайджан, зарегистрированной по месту жительства и проживающей <адрес>, <данные изъяты>, на миграционном учет по месту пребывания не состоящей, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения правил миграционного законодательства Российской Федерации, по адресу <адрес> была выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО6 к., которая въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Яраг-Казмаляр». ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 к. встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Азербайджан ФИО6 к. находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО6 к. не владеет русским языком, к участию в деле в порядке ст. 25.10 КоАП РФ привлечен переводчик ФИО1, которой в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ разъяснена административная ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, за заведомо неправильный перевод, при производстве по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО6 к. были разъяснены ее процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.

В ходе судебного разбирательства по делу, ФИО6 к. также были разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО6 к. свою вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, указала на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Пояснила, что приехала в Российскую Федерацию вместе с супругом ФИО3 и двумя совместными малолетними детьми, которые гражданства Российской Федерации не имеют. ФИО3 законно пребывает на территории Российской Федерации, имеет патент на работу. Не выехала из Российской Федерации по истечении срока пребывания, поскольку боялась, что во время поездки в зимнее время дети могут заболеть, а также в связи финансовыми затруднениями в семье. В настоящее время она готова выехать в Республику Азербайджан, имеет для этого необходимые денежные средства, супруг готов оказать ей для этого необходимую помощь. Не предпринимала никаких действий к получению разрешения на временное проживание на территории РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1Федерального закона №115-ФЗ.

Как установлено материалами дела, ФИО6 к. является гражданином Республики Азербайждан. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении. При этом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 к. находится на территории РФ незаконно, так как установленный срок пребывания на территории РФ истек. Документов подтверждающих право пребывания в Российской Федерации не имеет. Оснований для пребывания ФИО6 к. на территории РФ, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" отсутствуют. Подтверждений того, что ФИО6 к. предпринимала какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ, в материалы дела не представлено.

Доказательствами вины ФИО6 к. являются:

· протокол об административном правонарушении Ф 52 № от ДД.ММ.ГГГГ;

· объяснения ФИО6 к. от ДД.ММ.ГГГГ;

· копии паспорта, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и миграционной карты ФИО6 к.;

· объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

· сведения АС ЦБДУИГ ФМС России,

· другие материалы дела об административном правонарушении.

Согласно представленных в материалы дела копий документов, ФИО3 - супруг ФИО6 к. и их совместные дети ФИО4 и ФИО5, являются гражданами Республики Азербайджан, законно пребывают в Российской Федерации и проживают в <адрес>.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО6 к. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО6 к., судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6 к., судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО6 к., суд усматривает полное признание вины и раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения, наличие на иждивении малолетних детей.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО6 к. наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд находит возможным назначить ФИО6 к. наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При выборе формы административного выдворения ФИО6 к. суд учитывает её доводы о том, что она в состоянии самостоятельно осуществить выезд из Российской Федерации за свой счет, супруг готов оказать ей для этого необходимую помощь, наличие у неё двоих малолетних детей.

Руководствуясь 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку Республики Азербайджан ФИО6 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, межрайонного отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Лысковскому району для сведения, в соответствии с абз.2 ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)

ИНН <***>

КПП: 522201001

р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

БИК: 042202001

ОКТМО 22640101

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18811529990066206243

Назначение платежа: штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, город Лысково Нижегородской области, ул. Ленина, д. 42; номер факса 8 (83149) 5-95-85).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шалунов Н.Ю.