Решение № 2-2567/2021 2-2567/2021~М-1210/2021 М-1210/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-2567/2021

16RS0<номер изъят>-45

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., <адрес изъят>, 420081, тел. <номер изъят>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

03 июня 2021 года дело 2-2567/2021

Советский районный суд <адрес изъят> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой К.Ю.,

при секретаре ФИО6,

с участием:

истца ФИО3,

представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес изъят> гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес изъят> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее - истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в <адрес изъят> Республики Татарстан (далее УПФР), указывая, что она имеет стаж педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей более 25 лет. Истец <дата изъята> обратилась с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Решением от <дата изъята><номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята><номер изъят>-Ф3 «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не включены период работы на неполную ставку с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в ясли-сад №<адрес изъят>, в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с <дата изъята> по <дата изъята>; период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в КДОУ №<адрес изъят>; период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в Детском саду №<адрес изъят>; периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята>, в том числе административный отпуск с <дата изъята> по <дата изъята>, в должности педагога дополнительного образования по совместительству в ЦДТ «Детская академия» <адрес изъят>; с <дата изъята> по <дата изъята> в МБУ Дополнительного Образования «Детская музыкальная школа <номер изъят>» <адрес изъят>; период работы на неполную ставку с <дата изъята> по 21.07.2005(0,3) в должности учителя музыки в МОУ «Начальная общеобразовательная школа <номер изъят>» <адрес изъят>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>; периоды нахождения в ученических отпусках с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>.

Истица считает, что отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным и необоснованным и просит суд признать незаконным и отменить в части не включения вышеназванных периодов решение УПФР об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы на неполную ставку с <дата изъята> по <дата изъята>. в должности музыкального руководителя в ясли-сад № <адрес изъят> в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с <дата изъята> по <дата изъята>; период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в КДОУ № <адрес изъят> «Коммунальное дошкольное образовательное учреждение»; период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в КДОУ № <адрес изъят>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, периоды нахождения в ученических отпусках с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>; период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в детском комбинате <номер изъят> Горьковского производственного авиационного объединения в должности музыкальный руководитель; период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в ГАЗИСО д/с 4 в должности музыкальный руководитель; признать право истца на досрочную страховую пенсию с даты его обращения в пенсионный орган <дата изъята>.

Определением от <дата изъята> по ходатайству ответчика в связи с прекращением деятельности путем реорганизации в форме присоединения по делу произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в <адрес изъят> Республики Татарстан на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республики Татарстан (далее – ОПФР, ответчик) в порядке процессуального правопреемства.

В судебном заседании истец и ее представитель уточнили исковые требования, просили суд признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ об исключении из специального стажа периодов работы; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы на неполную ставку с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в ясли-сад № <адрес изъят>, период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в КДОУ № <адрес изъят> «Коммунальное дошкольное образовательное учреждение», период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в КДОУ № <адрес изъят>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, периоды нахождения в ученических отпусках с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, которые поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. 55 лет для женщин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что истец <дата изъята> обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от <дата изъята><номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята><номер изъят>-Ф3 «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 25 лет.

Истцу рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от <дата изъята> № 400-ФЗ, доработав недостающую продолжительность стажа на соответствующих видах работ 3 года 3 месяца 9 дней с учетом принятия Федерального закона от <дата изъята><номер изъят>-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» не ранее чем за месяц до возникновения права, либо по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно части 2 статьи 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <дата изъята>, в силу статей 4 часть 2 и 15 часть 1 Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (статья 115, части 1 и 3 Конституции РФ), то есть при ухудшении положения прав граждан на досрочную пенсию закон не должен иметь обратной силы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ было принято Постановление от <дата изъята><номер изъят> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление <номер изъят>).

Согласно пункту 3 Постановления от <дата изъята> N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила <номер изъят>).

В силу пункта 4 Правил <номер изъят> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 Правил <номер изъят> периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу абзаца второго пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ <дата изъята> N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 665, указано, что в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

В Рекомендации Международной организации труда от <дата изъята> N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды обучения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, периоды обучения приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, обучение, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>; периоды нахождения в ученических отпусках с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>.

Кроме того, в специальный стаж, наряду с другими, ответчик не включил период работы истца в коммунальном дошкольном образовательном учреждении №<адрес изъят> в должности музыкального руководителя с <дата изъята> по <дата изъята>, поскольку наименование учреждения «коммунальное дошкольное образовательное учреждение» Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N781 не предусмотрено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В разделе «Наименование учреждений» данного Списка предусмотрены Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли, а в разделе «Наименование должностей» - должность музыкальный руководитель.

То обстоятельство, что в период с <дата изъята> по <дата изъята> истица работала в должности музыкального руководителя в коммунальном дошкольном образовательном учреждении №<адрес изъят>, и данное учреждении не предусмотрено Списком, основанием для отказа во включении данного периода работы в специальный стаж являться не может.

Независимо от того, является ли педагогическое учреждение государственным, муниципальным, либо не является таковым, истицей осуществлялась педагогическая деятельность. Не включение в специальный стаж периодов работ в учреждениях, не являющихся государственными либо муниципальными, ставило бы истицу в неравное положение с лицами, осуществлявшими аналогичную трудовую деятельность в государственном либо муниципальном учреждении. Данное положение отражено и в Постановлении Конституционного Суда РФ от <дата изъята><номер изъят>-П, которым в числе прочих положения подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признаны не соответствующим Конституции РФ, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством.

Как следует из трудовой книжки истца, она с <дата изъята> по <дата изъята> работала в должности музыкального руководителя в Детском саду №<адрес изъят>. Однако данный период работы не был включен ответчиком в специальный стаж, поскольку на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица, Детский сад <номер изъят> зарегистрирован в качестве юридического лица <дата изъята>.

Вместе с тем, истец осуществляла в период с <дата изъята> по <дата изъята> педагогическую деятельность в должности и в учреждении для детей, предусмотренных Списком <номер изъят> и то обстоятельство, что должностное лицо –несвоевременно осуществило возложенные на него обязанности по государственной регистрации дошкольного учреждения, не должно препятствовать истцу в назначении пенсии.

Вместе с тем, суд не находит законных оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости периода ее работы на неполную ставку с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в ясли-сад №<адрес изъят>.

Включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возможно как на основании нормативных правовых актов, действовавших в период осуществления лицом трудовой деятельности, так и на основании действующего Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 781, которое может применяться для оценки пенсионных прав лица ко всем периодам трудовой деятельности.

При этом если оценка пенсионных прав лица производится в рамках Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 781, то Правила для включения периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости, предусмотренные данным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 781 должны быть соблюдены ко всем периодам трудовой деятельности лица, претендующего на досрочное назначение страховой песни по старости. В частности, в силу пункта 5 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 781 периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Как следует из оспариваемого решения УПФР, при оценке пенсионных прав истца пенсионный орган, руководствуясь подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применял к каждому периоду работы истца соответствующий нормативный правовой акт, действовавший в период трудовой деятельности истца.

В частности, для оценки пенсионных прав истца до <дата изъята>, пенсионный орган руководствовался Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от <дата изъята> N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»). В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Постановления и согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, право на пенсию за выслугу лет предоставлялось заведующим, руководителям-воспитателям и воспитателям детских садов и объединенных яслей - садов. На основании Приказа ФИО4 просвещения ФИО5 от <дата изъята> N 103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.

Согласно Разъяснению Госкомтруда ФИО5 «О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от <дата изъята> N 19, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 инструктивного Письма Министерства социального обеспечения ФИО2 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от <дата изъята> N 1-63-И.

Указанное нормативное положение и разъяснения по его применению, которые не предусматривали порядок исчисления педагогического стажа в зависимости от выполнения нормы рабочего времени, утратили силу лишь с <дата изъята>, в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 953.

Таким образом, Перечнем от 1959 года с учетом разъяснения Госкомтруда ФИО5 от <дата изъята> N 19 и Министерства социального обеспечения ФИО2 от <дата изъята> N 1-63-И предусматривалось право на досрочную пенсию музыкальных руководителей в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях-садах независимо от выполнявшейся нормы рабочего времени.

В этой связи, УПФР включило в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости, периоды ее работы до <дата изъята> без проверки факта выполнения ею учебной нагрузки.

При этом, в спорные периоды работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от <дата изъята> N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», который не предусматривал наименование должности музыкального руководителя.

В этой связи, УПФР приняло решение об отказе во включении ФИО3 данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости.

Таким образом, в период с <дата изъята> по <дата изъята> законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в качестве музыкального руководителя (музыкального работника) в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Указанный пробел в законодательстве был устранен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 781, в соответствии с которыми работа в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> музыкальным руководителем ясли-сада №<адрес изъят> мог быть включен ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости только при применении положений Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 781. Однако при применении данных Правил к спорным периодам работы истца, данные положения Правил должны также быть применены ко всем периодам трудовой деятельности истца. В этой связи, включение периодов ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с применением Правил ко всем периодам трудовой деятельности, возможно только при условии выполнения нормы педагогической нагрузки.

Включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов на основании Постановления Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 781 при не применении данного Постановления к иным периодам трудовой деятельности истца ФИО3, недопустимо, что следует из смысла положений части 4 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 665.

Следовательно, период работы ФИО3 с <дата изъята> по <дата изъята> музыкальным руководителем ясли-сада №<адрес изъят> не может быть ей включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Постановления Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 781, поскольку отсутствуют доказательства выполнения ею нормы педагогической нагрузки.

В части отказа во включении в стаж работы ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком <дата изъята> по <дата изъята> решение УПФР также нельзя признать незаконным.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от <дата изъята> «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО1 и ВЦСПС от <дата изъята> N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с <дата изъята> повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО5 от <дата изъята> N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО5 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО5 от <дата изъята>, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Статья 167 КЗоТ ФИО2 предусматривала включение указанных периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от <дата изъята> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2» (вступил в силу <дата изъята>) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата изъята> N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дата изъята> (времени вступления в силу Закона РФ от <дата изъята> N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <дата изъята>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку отпуск по уходу за ребенком начался после <дата изъята>, то период нахождения ФИО3 в указанном отпуске не подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из решения УПФР от <дата изъята><номер изъят>, данных о стаже истца, пояснений представителя ответчика, периоды работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в детском комбинате <номер изъят> Горьковского производственного авиационного объединения в должности музыкальный руководитель; с <дата изъята> по <дата изъята> в ГАЗИСО д/с 4 в должности музыкальный руководитель включены ответчиком в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. При таких обстоятельствах суд также не находит оснований для возложения на ответчика обязанности включить указанные периоды в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. 55 лет для женщин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения <номер изъят> следует, что если у лица право на пенсию наступает в 2019 году, то пенсия данному лицу наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если у лица право на пенсию наступает в 2020 году, то пенсия данному лицу наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от <дата изъята> N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <дата изъята> по <дата изъята> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата изъята>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из вышеприведённых положений следует, что лицу, претендующему на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> № 400-ФЗ, у которого право на пенсию наступило в 2020 году, пенсия назначается через один год и шесть месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

Таким образом, из смысла приведенных нормативных положений следует, что, начиная с 2019 года право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» считается отложенным и возникает при совокупности двух условий – наличия требуемого стажа на соответствующих видах работ и истечения упомянутого ранее периода ожидания.

В данном случае, как на день обращения ФИО3 в пенсионный орган – <дата изъята>, так и на дату вынесения ответчиком решения об отказе в назначении истцу пенсии на льготных основаниях от <дата изъята>, с учетом перечисленных выше периодов педагогический стаж истицы в образовательных учреждениях для детей составляет менее 25 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии. Поэтому правовых оснований для признания за истцом права на назначение и назначения истцу досрочной страховой пенсии не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес изъят> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить в части отказа во включении в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, периодов работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя Коммунального дошкольного образовательного учреждения №<адрес изъят>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в детском саду №<адрес изъят>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, периоды нахождения в ученических отпусках с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>, Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в <адрес изъят> Республики Татарстан от <дата изъята><номер изъят>.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес изъят> включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя Коммунального дошкольного образовательного учреждения №<адрес изъят>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в детском саду №<адрес изъят>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>; периоды нахождения в ученических отпусках с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности музыкального руководителя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд <адрес изъят> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись К.Ю. Казакова

Копия верна. Подлинник находится в гражданском деле <номер изъят>

Судья: К.Ю. Казакова

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК РФ составлено <дата изъята>