Решение № 12-577/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 12-577/2020

№ 12-577/2020

61RS0005-01-2020-004766-80


РЕШЕНИЕ

«18» ноября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Крат Е.С., в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора 1 роты 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...> от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление инспектора 1 роты 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...> от ... г. № по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

ФИО1 в судебном заседании просил жалобу удовлетворить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что 15.07.2020г. в 12 час.31 мин. в <...> ФИО1 совершил стоянку транспортного средства ... г.н. № под углом к краю проезжей части, создав препятствия движению, чем нарушил п.12.4 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.12.19 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <...> от 15.07.2020г.

По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении административным органом вынесено постановление от ... г. № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 12.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Из части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Между тем, из протокола об административном правонарушении <...> от 16.07.2020г. следует, что в соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанных статей подпись ФИО1 отсутствует. Более того, заявителем собственноручно в протоколе указано о том, что права и обязанности ему разъяснены не были.

В связи с изложенным, с учетом довода жалобы о том, что ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства сотрудниками полиции не были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделать однозначный вывод об ознакомлении названного лица об объеме предоставленных ему процессуальных прав не представляется возможным.

Следовательно, оспариваемое постановление в отношении ФИО1 подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением норм процессуального права, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений… об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения в административной ответственности.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения. предусмотренного ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, составляет два месяца ( правонарушение совершено 15.07.2020г.)

С учетом изложенного, постановление от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление инспектора 1 роты 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...> от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление инспектора 1 роты 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...> от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить, а производство по делу прекратить, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья