Решение № 2-275/2017 2-275/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-275/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С. Ю.,

при секретаре Фадюшиной О. А.,

с участием представителя истца – главы администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 мая 2017 года в <...> Курганской области гражданское дело по иску администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО2, ФИО6 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратилась администрация Кислянского сельсовета Юргамышского района Курганской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности на не востребованные земельные доли, в котором указала, что администрацией Юргамышского района Курганской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в границах ТОО «Путь к коммунизму», в соответствии с которым в долевую собственность граждан в границах ТОО «Путь к коммунизму» предоставлены земельные доли площадью 13,52 га. На основании указанного постановления выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи).

В соответствии со ст. 12.1 Закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“, администрация Кислянского сельсовета составила список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Это земельные участки в границах бывшего ТОО «Путь к коммунизму», находящейся в общей долевой собственности, на территории муниципального образования Кислянский сельсовет Юргамышского района Курганской области.

Данный список опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» №88 от 04.09.2015 года, на информационных щитах администрации Кислянского сельсовета. С момента публикации с 04.09.2015 года по 04.12.2015 года, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Кислянского сельсовета не поступали. Общее собрание, назначенное на 04.12.2015 года не состоялось в связи неявкой.

Постановлением администрации Кислянского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список из 178 невостребованных земельных долей из земель с/х назначения граждан на территории Кислянского сельсовета.

Просили суд, прекратить право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения следующих умерших граждан в количестве пяти человек: ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, и признать право муниципальной собственности Кислянского сельсовета на земельные доли умерших из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 67,1 гектара.

В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве ответчиков привлечены ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6, в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Курганской области, Управление Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области.

В дальнейшем администрация Кислянского сельсовета Юргамышского района Курганской области от исковых требований в отношении земельных долей ФИО7, ФИО8 отказались, производство по делу в указанной части было прекращено. Также прекращен процессуальный статус ответчиков ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО9

В судебном заседании представитель администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района ФИО1 в оставшейся части исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО6, ФИО2, представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области, в судебное заседание не явились, о его времени и месте уведомлены своевременно и надлежаще. Письменных возражений не представили.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Курганской области, Управления Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области в судебное заседание не явились, о его времени и месте уведомлены своевременно и надлежаще.

Управление Россельхознадзора по Курганской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Иные лица письменных заявлений или возражений не представили.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района Курганской области не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: администрация Кислянского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Кислянского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кислянского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

В соответствии с решением Кислянской сельской Думы Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 вступила в должность главы Кислянского сельсовета.

Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Путь к коммунизму», в том числе, в которые включены: ФИО4, ФИО5, на праве общей долевой собственности им выделены земельные доли площадью 13,42 га., каждому, и ФИО3, которому выделена земельная доля площадью 13,52 га., что подтверждается: указанным постановлением и приложениями к нему со списком собственников; свидетельствами о праве собственности на землю.

Земельному участку, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Юргамышский район, с. Кислянское, в границах земель ТОО «Путь к коммунизму», присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 300619530 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный факт установлен в соответствии с выпиской из ЕГРН.

На основании актовых записей о смерти установлено, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО3 вступила в наследство его супруга ФИО4, а после неё вступила в наследство их дочь ФИО2, что подтверждается: заявлениями к нотариусу, свидетельствами о праве на наследство.

После смерти ФИО5 вступил в наследство ФИО6, что подтверждается заявлениями к нотариусу, свидетельством о праве на наследство.

При жизни указанные лица свои права на земельные доли не зарегистрировали, не передали их в аренду и не распорядились иным образом. Данные факты установлены в соответствии с: уведомлениями об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений, ответом Управления Росреестра по Курганской области, ответом ЗАО «Путь к коммунизму».

04.09.2015 года в газете «Новый Мир» №88 опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земель бывшего ТОО «Путь к коммунизму», в том числе в который вошли ФИО3, ФИО4, ФИО5 На 04.12.2015 года в 11.00 час. назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. Аналогичное объявление опубликовано на сайте администрации Юргамышского района в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, данное собрание признано не правомочным. Установленные обстоятельства подтверждаются: страницей газеты; распечаткой с сайта в сети «Интернет»; протоколом общего собрания; регистрационным листом участников.

Постановлением администрации Кислянского сельсовета <адрес> от 29.04.2016 года №23 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Путь к коммунизму», в который в том числе включены указанные умершие лица. Данный факт установлен в соответствии с названным постановлением и списком собственников.

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).

В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 года №558 "Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения", определена Курганская областная общественно-политическая газета "Новый мир" средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено опубликование: списка невостребованных земельных долей.

Поскольку после смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5 наследники вступили в наследство, в силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ их доли не соответствуют признакам невостребованных, в удовлетворении требований администрации Кислянского сельсовета следует отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 35, 173, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО2, ФИО6 о прекращении права собственности на земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, и признании права муниципальной собственности на их земельные доли – отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С. Ю. Плешков