Решение № 2А-3222/2021 2А-3222/2021~М-2729/2021 М-2729/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-3222/2021

Дело №2а-3222/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Каурине С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Шахты к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО1, УФССП России по РО, заинтересованное лицо прокурор г. Шахты об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

Администрация г. Шахты обратилась с вышеуказанным иском в суд, ссылаясь на следующее.

09.06.2021г. судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Шахтинским городским судом по делу № от 26.05.2021г. возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации г. Шахты.

Администрация г. Шахты не согласна с указанным постановлением, считает его незаконным.

Постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в Администрацию г. Шахты 18.06.2021г. Пунктом 2 постановления Администрации г. Шахты установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. содержащихся в исполнительном документе, однако фактически он исполнен.

Администрацией г. Шахты в 2021г. выделялись денежные средства на организацию работ в целях устранения нарушений антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса. Решением городской Думы г. Шахты от 15.12.2020г. №35 «О бюджете города Шахты на 2021г. и на плановый период 2022 и 2023г.г.» выделены бюджетные ассигнования на установку дорожных запрещающих знаков и знаков приоритета.

Согласно информации МКУ ДГХ г. Шахты в настоящее время решение Шахтинского городского суда по делу № об устранении нарушений антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса ООО «Шахтинская ГТЭС» по адресу: г<адрес>, исполнено в полном объеме, о чем судебный пристав-исполнитель извещен. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в Администрацию г. Шахты не в установленный законом срок, а лишь 18.06.2021г. из-за нарушения срока направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства было нарушено право Администрации г. Шахты на получение копии постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от 09.06.2021г. №-ИП.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ростовской области и в качестве заинтересованного лица - прокурор г. Шахты.

В судебное заседание явился представитель Администрации г. Шахты ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Административные ответчики и заинтересованное лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 представила письменные возражения.

Выслушав представителя административного лица, изучив письменные доказательства, суд находит требования Администрации г. Шахты не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 18.12.2020г. Шахтинским городским судом вынесено решение по иску прокурора об обязании Администрации г. Шахты выделить денежные средства в целях устранения нарушений антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса ООО «Шахтинская ГТЭС» по адресу: <адрес>, а именно для установки дорожных запрещающих знаков и знаков приоритета в соответствии с требованиями п.137 Правил.

Решение суда вступило в законную силу 26.01.2021г. Взыскателю 26.05.2021г. выдан исполнительный лист ФС №.

07.06.2021г. взыскателем предъявлен указанный исполнительный лист к исполнению.

09.06.2021г. на основании указанного исполнительного листа и заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства поступила в Администрацию г. Шахты 18.06.2021г.

Должнику Администрации г. Шахты установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Администрация г. Шахты, считает, что исполнительное производство возбуждено незаконно, поскольку решение суда фактически исполнено Администрацией г. Шахты.

Указанный довод административного истца является несостоятельным.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 13 Закона. В связи с тем, что вышеуказанный исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым законом к исполнительным документам и не содержал оснований для возврата либо непринятия его к исполнению, судебный пристав-исполнитель правомерно принял его к исполнению и возбудил по нему исполнительное производство.

В соответствии со статьей 14 Закона, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона, должнику устанавливается срок для добровольного исполнения, который не должен превышать пяти дней.

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав - исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в пределах предоставленных полномочий.

Данное постановление также соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностных лиц незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце.

Все действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках полномочий, предоставленных законодательством об исполнительном производстве, обжалуемое постановление соответствует федеральному законодательству и не нарушают права и свободы заявителя.

Административным истцом не представлено доказательств, каким образом нарушены его права и охраняемые законом интересы действиями судебного пристава-исполнителя.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации г. Шахты к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО1, УФССП России по РО, заинтересованное лицо прокурор г. Шахты об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2021г.

Судья Л.Н. Черепанова