Решение № 2-50/2018 2-50/2018~М-11/2018 М-11/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-50/2018

Дело № 2-50


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» мая 2018 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

с участием помощника прокурора Злынковского района Новикова А.В.,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, акционерного общества «Транснефть-Дружба» ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Злынковского района в защиту интересов Злынковского муниципального района и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным межевого плана и проекта межевания земельного участка, признании недействительными договоров купли - продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, об исключении сведений о земельном участке из единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Злынковского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО7 с требованиями: признать недействительным межевой план и проект межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного в Злынковском районе в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №, изготовленного ООО «Трансизыскание»; исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости; признать договор купли-продажи 1/6 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО2 и ФИО7, недействительным; признать договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ г. между ФИО4 и ФИО7, недействительным; признать договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО5 и ФИО7, недействительным; применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного в Злынковском районе в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №, исключив из ЕГРН запись о праве собственности ФИО7 на указанный земельный участок, после чего исключить из ЕГРН запись о праве собственности ФИО2, ФИО4 и ФИО5 на земельный участок.

В обоснование заявленных требований прокурор Злынковского района указал, что ФИО2, ФИО4 и ФИО5 приобрели право собственности на земельный участок, расположенный в Злынковском районе Брянской области в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства: ФИО2 на 1/6 доли в праве общей долевой собственности за земельный участок, ФИО4 - на 1/2 долю в праве общей долевой собственности за земельный участок и ФИО5 1/3 долю в праве общей долевой собственности за земельный участок. Право собственности за ответчиками на земельные доли зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года.

<адрес> ФИО2, ФИО4 и ФИО5 в лице ФИО8 заключили с ФИО7 договоры купли-продажи принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности за земельный участок.

Основанием для проведения государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № послужил межевой план земельного участка, изготовленный ООО «Трансизыскания» (кадастровым инженером ФИО9) по заказу ФИО8 Однако, при изготовлении межевого плана были допущены нарушения законодательства. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения, то при выделе земельного участка в счет земельной доли нарушены требования пунктов 5,6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, а именно о том, что не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером № находится в границах охранных зон магистрального нефтепровода «Куйбышев-Унеча-Мозырь-1» участок Унеча-106, 83-106 км, магистрального нефтепровода «Унеча-Мозырь-2» 0-106 км, магистрального нефтепродуктопровода «Участок №42», а также непосредственно под наземными объектами указанных трубопроводов: вдольтрассвый проезд, опознавательные и сигнальные знаки, КИП, станция катодной защиты, репера, находящиеся на земельном участке и расположенные по всей длине земельного участка, занимая площадь не менее <данные изъяты>.м.

Формирование и выделение земельного участка осуществлялось уже после завершения строительства указанных магистральных трубопроводов, что не позволяет использовать данный земельный участок в соответствии с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства.

Земельный участок с кадастровым номером № неправильной формы, многоконтурный, состоит из отдельных контуров, имеет сложную конфигурацию и многочисленные углы, что не позволяет его использовать в соответствии с разрешенным использованием.

Несоблюдение требований закона влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц в сфере владения, пользования и распоряжения землей.

Кроме того, в межевом плане, представленном в ФГБУ «ФКП Росреестра» не указаны наземные объекты недвижимости - магистральные трубопроводы, установленные охранные зоны, в пределах которых расположен практически весь земельный участок. При оформлении землеустроительной документации нарушен порядок согласования границ со смежными землепользователями и иными заинтересованными лицами.

В нарушение пунктов 8.1, 8.2, 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию земель, смежные землепользователи земельных участков не извещались о проведении межевых работ, установление границ земельных участков производилось в отсутствие ОАО «Транснефть-Дружба» как титульного владельца недвижимости и фактического пользователя земельным участком.

В нарушение пунктов 7-10 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка не согласовывалось с собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами смежных земельных участков.

В результате вышеуказанных нарушений, земельный участок с кадастровым номером № образован с нарушениями законодательства, практически полностью расположен в пределах охранной зоны магистральных нефтепроводов, с находящимися на нем наземными объектами.

Несоблюдение ООО «Трансизыскания» и ответчиками ФИО2, ФИО4 и ФИО5 в лице ФИО8 вышеуказанных положений законодательства привело к неправомерному оформлению права собственности ФИО2, ФИО4 и ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №.

Поскольку в орган кадастрового учета был предоставлен межевой план с вышеуказанными нарушениями, то образуемый земельный участок не подлежал постановке на кадастровый учет.

Земельный участок не может быть сформирован в нарушение требований пунктов 5,6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, и не может являться объектом гражданских прав.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, сделки ФИО2, ФИО4 и ФИО5 с ФИО7 в части купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ничтожны в силу ч.2 ст.168 ГК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Злынковского района Новиков А.В уточнил исковые требования и просил признать недействительным межевой план и проект межевания земельного участка многоконтурного, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №,из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного в Злынковском районе Брянской области в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №, изготовленный ООО «Трансизыскание»; признать договор купли-продажи 1/6 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО7, недействительным; признать недействительным договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО4 и ФИО7,; признать недействительным договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ г. между ФИО5 и ФИО7,; прекратить право собственности ФИО7, зарегистрированное в ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного в Злынковском районе Брянской области в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №, исключив из ЕГРН запись о праве собственности ФИО7 на земельный участок; исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из государственного реестра недвижимости.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненного иска и пояснила, что ей и ее матери ФИО4 принадлежали земельные паи, которые они решили продать. Позвонив по телефону, указанному в объявлении, и затем встретившись с двумя мужчинами у нотариуса, ею и матерью были оформлены доверенности на продажу земельных паев. Передав указанным мужчинам свидетельства о праве собственности на земельные паи, она получила <данные изъяты> рублей за земельный пай, а её мать ФИО4 - <данные изъяты> рублей, при этом никаких документов о передачи денежных средств не оформлялось.

Ответчик ФИО5, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он продал обратившимся к нему двум мужчинам принадлежавший ему земельный пай за <данные изъяты> рублей.

Представитель третьего лица АО «Транснефть-Дружба» ФИО3 в судебном заседании просил удовлетворить уточненные исковые требования прокурора, и пояснил, что спорный земельный участок сформирован с нарушением правил, установленных ст.11.9 Земельного кодекса РФ. Для того, чтобы земельный участок был правильно сформирован, необходимо соблюсти определённые требования, в межевом плане должны быть указаны объекты, находящиеся на земельном участке. Так как на спорном земельном участке на момент составления межевого плана уже были расположены наземные объекты, правила межевания нарушены. Кроме того, согласно законодательству, кадастровый инженер при межевании земельного участка обязан согласовать его границы со смежными собственниками, либо с владельцами объектов недвижимости, что сделано не было. Всё это повлекло образование земельного участка с нарушением Земельного кодекса РФ, а также нарушило права третьих лиц. АО «Транснефть-Дружба» как собственник объектов недвижимости, не было привлечено к межеванию земельного участка. Поскольку земельный участок сформирован с нарушением действующего законодательства, данные о земельном участке подлежат исключению из кадастрового учета, а сделки с земельным участком подлежат признанию недействительными.

Представитель третьего лица, ООО «Трансизыскания», ФИО10, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В ходе предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ г. показал, что кадастровые работы были выполнены ООО «Трансизыскания» по контракту и заданию АО «Транснефть-Дружба» в целях оформления права собственности на земельный участок под нефтепроводом. <адрес> было проведено общее собрание собственников долевой собственности на земельные участки, о чем было дано объявление в «Земельной газете». Однако, собрание не состоялось из-за отсутствия кворума, в связи с чем кадастровые работы были приостановлены и возобновлены только в ДД.ММ.ГГГГ, когда были выявлены собственники земельных участков. Согласование проекта межевания осуществлялось посредством публикации в «Земельной газете».

Третье лицо ФИО9 надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В ходе предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ показал, что работает кадастровым инженером в ООО «Смоленсктрансизыскания» и ООО «Трансизыскания». По контракту с АО «Транснефть-Дружба» был подготовлен межевой план земельного участка, вид которого имел форму, обусловленную линейностью объектов нефтепровода. Заказчиком работ по межеванию в проекте межевого плана указана ФИО8, так как она была представителем собственников земельных долей по доверенности, однако, сама ФИО8 не обращалась с заказом о проведении кадастровых работ. Доверенности собственников земельных долей на ФИО8 и свидетельства о праве собственности на землю, ему были переданы сотрудником АО «Транснефть-Дружба» ФИО11 ФИО12 план для утверждения АО «Транснефть-Дружба» не предоставлялся. Заявление ООО «Трансизыскания» с межевым планом через электронные сервисы было подано в кадастровую палату для постановки земельного участка на кадастровый учет.

Ответчик ФИО7 надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Ответчик ФИО4 надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представители третьих лиц, администрации Злынковского района, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, третье лицо, ФИО8, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к нижеследующему.

Как следует из имеющегося в материалах дела свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 6,4 га в СХКП «Красный Строитель», относящийся к землям сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г.

ФИО4 принадлежит на праве собственности условная земельная доля площадью <данные изъяты> га, находящаяся в СХКП «Красный Строитель» Злынковского района на землях сельскохозяйственного назначения.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 принадлежит на праве собственности 1/2 доли условной земельной доли площадью <данные изъяты> га, находящаяся в СХКП «Красный Строитель» Злынковского района на землях сельскохозяйственного назначения.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ

г. ФИО2 принадлежит на праве собственности 1/2 доли условной земельной доли площадью <данные изъяты> га, находящаяся в СХКП «Красный Строитель» Злынковского района на землях сельскохозяйственного назначения.

По заказу ФИО8, действовавшей по доверенностям от ФИО4, ФИО2 и ФИО5, кадастровым инженером ФИО9 был изготовлен проект межевания земельного участка для выдела одного многоконтурного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в Злынковском районе Брянской области, СХКП «Красный Строитель», в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, № в счет четырех земельных долей.

На основании проекта межевания кадастровым инженером ООО «Трансизыскания» ФИО9 был изготовлен межевой план образуемого земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на учет, присвоен кадастровый номер.

Свидетель ФИО1. показал в судебном заседании, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в АО «Транснефть-Дружба», вел нескольких контрактов, в том числе с ООО «Смоленсктрансизыскания». В этот период в адрес Общества было направлено сообщение о невозможности оформления земельных участков в связи с отсутствием собственников. Через некоторое время ФИО7, который также работал с ним в одном отделе, представил несколько свидетельств на право собственности граждан на земельные доли в Злынковском районе для передачи их подрядчику. После его увольнения контрактом занимался ФИО7

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 продал ФИО7 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок многоконтурный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный в Злынковском районе Брянской области в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 продала ФИО7 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок многоконтурный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный в Злынковском районе Брянской области в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 продала ФИО7 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок многоконтурный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный в Злынковском районе Брянской области в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №.

Право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный в Злынковском районе Брянской области в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, № подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно сведений кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок частично входит в Зону, в том числе охранная зона магистрального нефтепродуктопровода «Участок 42», «Охранная зона МН «Куйбышев-Унеча-Мозырь -1», расположенного на территории Злынковского района Брянской области.

ОАО «Транснефть-Дружба» является собственником ПТК «Магистральный нефтепродуктопровод ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт».

Согласно кадастровым паспортам, сведениям публичной кадастровой карты сведениям ОАО «Транснефть-Дружба» на земельном участке с кадастровым номером № находятся наземные объекты магистральных трубопроводов, что не оспорено в судебном заседании.

Магистральные трубопроводы поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до составления межевого плана, который подготовлен ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшего в момент возникновения спорных отношений, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Форма межевого плана, Требования к его подготовке, Примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков установлены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 412, действовавшим в момент возникновения спорных отношений.

В соответствии с пунктом 37 Требований при наличии на исходном, образуемом, уточняемом или измененном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в реквизите "4" раздела "Исходные данные", строке "6" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях", строке "3" реквизита "1" раздела "Сведения об измененных земельных участках и их частях", строке "5" реквизита "4" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" указываются кадастровые номера таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

При отсутствии в ГКН сведений о таких объектах недвижимости в данных реквизитах приводятся ранее присвоенные государственные учетные номера (инвентарные или условные), содержащиеся в том числе в документах, имеющихся в распоряжении заказчика кадастровых работ, реквизиты документов, содержащих информацию о ранее присвоенных государственных учетных номерах, указываются в разделе "Исходные данные", в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся реквизиты уведомлений об отсутствии в ГКН сведений о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства.

В соответствии с пп. 72,73 Требований к подготовке межевого плана, в разделе "Схема расположения земельных участков" межевого плана для земельных участков, занятых линейными и тому подобными сооружениями, должны быть указаны и отображены границы зон с особыми условиями использования территории.

Согласно п.11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства", утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г., при составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.

В соответствии с п. 1.4. Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9, местные органы власти и управления выдают сведения о местонахождении трубопровода заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям по их просьбам.

Однако, в проекте межевого плана и представленном для постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № межевом плане, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 отсутствуют сведения о наличии на исходном и образуемом земельном участке объектов недвижимости.

Согласно статье 11.9 ЗК РФ не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № неправильной формы, многоконтурный, имеет многочисленные углы, что не позволяет его использовать в соответствии с разрешенным использованием.

Образование таких земельных участков нарушает права как неопределенного круга лиц, так и муниципального образования, на территории которых они расположены.

Порядок выделения земельных участков участниками долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения установлен Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 данной статьи (п. 2 ст. 13).

При этом, пунктом 3 статьи 13 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в п. 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4 ст. 13).

Согласно п. п. 1, 2, 5, 9 - 12 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу абз. 2 ст. 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ, оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что пункт 6 этой статьи не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, сооружениями.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В силу пунктов 1, 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В связи с этим, выдел земельного участка в счёт долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, если на них находятся объекты недвижимого имущества, должен был производиться в порядке ст.252 ГК РФ, а не в порядке, установленном Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, поскольку при образовании земельного участка с кадастровым номером № путем его выделения из земельного участка с кадастровым номером №9, находящегося в общей долевой собственности, заявителем не получено согласие всех участников долевой собственности, в судебном порядке выдел земельного участка в счет долей не производился, требование прокурора о признании недействительным межевого плана и проекта межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного в Злынковском районе Брянской области в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №, изготовленного ООО «Трансизыскание» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях

Согласно ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Образование спорного земельного участка в нарушение требований действующего законодательства, нарушает права как неопределенного круга лиц, так и интересы Злынковского муниципального района, на территории которого расположен земельный участок для сельскохозяйственного производства.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесено создание условий для развития сельскохозяйственного производства.

Выдел указанного земельного участка и его постановка на кадастровый учет нарушают принцип сохранения целевого использования земельных участков.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, проанализировав положения ст. 166- 168 ГК РФ, суд приходит к выводу о недействительности сделок между ФИО7 и ФИО5, ФИО7 и ФИО2, ФИО7 и ФИО4 по причине несоответствия закону.

Последствия недействительности ничтожной сделки заключаются в прекращении зарегистрированного в ЕГРН права собственности ФИО7 на спорный земельный участок, исключении из ЕГРН записи о праве собственности ФИО7 на указанный земельный участок.

Поскольку спорный земельный участок не подлежал постановке на кадастровый учет, требование прокурора об исключении сведения о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости являются законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного, требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Злынковского района в защиту интересов Злынковского муниципального района и неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным межевого плана и проекта межевания земельного участка,

признании недействительными договоров купли - продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, об исключении сведений о земельном участке из единого государственного реестра недвижимости, удовлетворить.

Признать недействительным межевой план и проект межевания земельного участка площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного в Злынковском районе Брянской области в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №, изготовленный ООО «Трансизыскание».

Признать недействительным договор купли-продажи 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, многоконтурный, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Брянская область, Злынковский район, в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ г. между ФИО2 и ФИО7

Признать недействительным договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, многоконтурный, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Брянская область, Злынковский район, в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО7

Признать недействительным договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, многоконтурный, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Брянская область, Злынковский район, в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ г. между ФИО5 и ФИО7

Прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного в Злынковском районе в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №, исключив из ЕГРН запись о праве собственности ФИО7 на указанный земельный участок.

Исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме - 1 июня 2018 года.

Судья Ермоленко Т.Е.