Решение № 2-3-115/2025 2-3-115/2025~М-3-69/2025 М-3-69/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-3-115/2025

2-3-115/2025

64RS0015-03-2025-000155-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2025 года р.п. Озинки

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агарева А.В.,

при секретаре Маштаковой А.Н.,

с участием представителя истца по доверенности помощника прокурора Озинского района Саратовской области Сапараевой О.И.,

представителя ответчика – ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Озинского района» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Озинского района Саратовской области в защиту нарушенных социальных прав ФИО2 к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Озинского района» о признании действий незаконными и обязании предоставления меры социальной поддержки с перерасчетом ее стоимости,

установил:

В Ершовский районный суд Саратовской области поступило исковое заявление прокурора Озинского района Саратовской области в защиту нарушенных социальных прав ФИО2 к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Озинского района» о признании действий незаконными и обязании предоставления меры социальной поддержки с перерасчетом ее стоимости. Просит признать действия ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Озинского района» по отказу в предоставлении ФИО2 мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконными. Обязать ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Озинского района» предоставлять ФИО2 меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Произвести перерасчет ФИО2 стоимости мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 5 сентября 2023 года по настоящее время. Мотивировал свои требования обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении (л.д.5-7).

В возражениях на исковое заявление представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Саратовской области просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.43-46).

В возражениях на исковое заявление начальник ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Озинского района» просила исковое заявление оставить без удовлетворения по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.50-52).

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Озинского района Саратовской области Сапараева О.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Озинского района» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, поддержала доводы, изложенные в возражениях ответчиков на исковое заявление.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращалась.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно ходатайству, имеющемуся в возражениях на исковое заявление, просили рассмотреть гражданское дело без участия их представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), выслушав мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 26 ноября 2009 года № 175-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее по тексту – Закон № 175-ЗСО) меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, электроснабжение, теплоснабжение (в том числе электроснабжение, газоснабжение при отоплении жилых помещений местными отопительными приборами) в объеме установленных нормативов потребления газа, тепловой и электрической энергии на фактически занимаемой площади жилого помещения, а проживающими в домах, не имеющих центрального отопления, - обеспечение топливом в пределах нормативов, установленных для продажи населению, в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) социальным работникам, работающим в областных государственных организациях системы социальной защиты, согласно перечню должностей, утвержденному Правительством области.

Частью 3 ст. 1 Закона № 175-ЗСО установлено, что денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как мера социальной поддержки предоставляется также указанным выше гражданам, перешедшим на пенсию при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в системе социальной защиты.

Согласно п. 14 Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденного постановлением Правительства Саратовской области 01 апреля 2010 года № 105-П, основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является назначение пенсии не по окончании работы в образовательном учреждении, организациях здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии, системы социальной защиты или Государственной ветеринарной службе Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, ФИО2 в период с 5 апреля 1983 года по 30 декабря 1991 года работала на должности помощника санитарного врача по промышленной гигиене Озинской районной санитарно-эпидемиологической службы РСФСР.

С 1 января 1992 года в связи с реорганизацией санитарной службы принята на должность помощника санитарного врача в «Центр госсанэпиднадзора в Озинском районе».

25 января 2000 года «Центр госсанэпиднадзора в Озинском районе» переименован в Государственное учреждение «Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Озинском районе в Саратовской области».

28 марта 2005 года Государственное учреждение «Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Озинском районе в Саратовской области» реорганизовано. Правопреемником является Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области».

12 мая 2005 года ФИО2 переведена на должность помощника санитарного врача в санитарно-гигиенический отдел в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ершовском районе.

14 мая 2009 года ФИО2 уволена с работы по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

С 13 июля 2009 года по 5 сентября 2023 года работала в государственном бюджетном учреждении Саратовской области «Центр психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей» п. Модин Озинского района (л.д.9-19).

12 января 2005 года ФИО2 назначена пенсия по старости в соответствии с п. 1.11 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.11).

Судом установлено, что истец после назначения пенсии продолжала работать и осуществлять трудовую деятельность в санитарно-гигиеническом отделе в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ершовском районе» и уволилась с работы по собственному желанию 14 мая 2009 года.

С 13 июля 2009 года по 5 сентября 2023 года ФИО2 работала в ГБУ СО «Центр психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей» п. Модин Озинского района.

После увольнения 19 октября 2023 года ФИО2 обратилась в государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Озинского района» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом № 175-ЗСО.

Согласно уведомлению ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Озинского района» от 8 ноября 2025 года ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку пенсия ей была назначена не по окончанию работы в образовательном учреждении, организациях здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии, системы социальной защиты или Государственной ветеринарной службе Российской Федерации (л.д.31-32).

Таким образом, поскольку пенсия ФИО2 была назначена непосредственно по окончании работы в федеральном государственном учреждении здравоохранения, а не в системе социальной защиты, то суд считает законным и обоснованным отказ ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Озинского района» от 8 ноября 2025 года в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Озинского района Саратовской области, № в защиту нарушенных социальных прав ФИО2, <данные изъяты> к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Озинского района», №, о признании действий незаконными и обязании предоставления меры социальной поддержки с перерасчетом ее стоимости отказать.

Составление мотивированного решения отложить на 23 июня 2025 года.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы или представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Агарев