Решение № 2А-2707/2017 2А-2707/2017~М-2498/2017 М-2498/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-2707/2017

Дело 2а-2707/2017

Мотивированное
решение изготовлено 19 сентября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Федорца А.И.,

при секретаре Пащенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2707/2017 по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2.

В обоснование изложенных требований в заявлении административного истца указано, что ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов по г.Первоуральска был получен исполнительный лист № 2-184-2017, выданный мировым судьей участка № 4 по г.Первоуральск о взыскании с ФИО3 по совершенному им преступлению суммы в размере 17131 руб. 26 копеек. Факт получения исполнительного листа и заявления подтверждается выпиской почты России. Исполнительный лист был передан на исполнение ФИО2 Копию постановления о возбуждении исполнительного производства по настоящее время административный истец не получил. В течение 2 месяцев требования исполнительного документа не исполнены. Многократные попытки дозвониться до ФИО2 и переданные просьбы перезвонить заявителю через других лиц этой службы, не привели к результату. Просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя по г.Первоуральск ФИО2, выразившиеся в невысылке копии постановления о возбуждении исполнительного производства и непринятии исчерпывающих мер к выполнению исполнительного производства в установленный законом 2-месячный срок не законными и обязать устранить допущенные нарушения закона.

Административный истец или представитель, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Первоуральского РОСП УФССП России по Свердловской области Общая Н.А., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Административным ответчиком ФИО2 предоставлен письменный отзыв, в соответствии с которым на ее исполнении находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, она направляла запросы операторам сотовой связи, в банки, в ГИБДД, УФМС и Пенсионный фонд, источников дохода или имущества должника установлено не было, были обнаружены счета в банках, в отношении которых вынесены постановления об обращении взыскания на находящиеся на них денежные средства.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания правомерности бездействия должностных лиц возложено административного ответчика, то есть в данном случае именно судебные приставы-исполнители должны представить доказательства совершения необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в производстве Первоуральского районного отдела УФССП по СО находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 17131 руб. 26 коп. в качестве ущерба от совершения преступления.

Исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства, вместе с тем, доказательств направления копии данного постановления административному истцу, ответчиками суду не предоставлено, бездействие в части невыполнения обязанности по направлению копии постановления является незаконным и нарушает права административного истца на получение информации о ходе исполнительного производства.

В соответствии с предоставленной административным ответчиком справкой о ходе исполнительного производства, административным ответчиком ФИО2 делались запросы, однако сведений о вынесении постановлений об обращении взыскания на находящиеся на счетах должника денежные средства, данная справка не содержит, копии данных постановлений ни суду, ни взыскателю не направлены, достоверных доказательств отсутствия бездействия ответчиков, в данной части, суду не предоставлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В соответствии с ч. 6 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Поскольку взыскиваемый ущерб причинен преступлением, сумма взыскания превышает 10000 руб., иные действия судебного пристава-исполнителя не привели к удовлетворению требований взыскателя, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для объявления розыска должника, однако этого сделано не было.

Таким образом, установлено наличие бездействий судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, которые нарушают права взыскателя на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу исполнителю Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2 удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в непринятии надлежащих мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать административных ответчиков устранить нарушения прав и интересов административного истца ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления данного решения в законную силу.

Разъяснить административным ответчикам необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: Федорец А.И.