Решение № 2-395/2017 2-395/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-395/2017

Дело № 2-395/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра «09» ноября 2017 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (далее ГУ ПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, исключения из специального стажа истца периодов его работы штабелевщиком с 14.04.1984г. по 31.12.1986г, с 01.01.1988г. по 16.05.1990г. на <данные изъяты> нижнем складе <данные изъяты> леспромхоза, включении указанных периодов в специальный стаж и назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 15 августа 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, в чем решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано, в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчиком не включены указанные периоды работы со ссылкой на Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 273, которым предусмотрена должность штабелевщика древесины на верхних и промежуточных складах. Ссылаясь на действующий в спорные периоды его работы Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, где профессия, по которой он работал, именовалась «штабелевщик древесины на складах лесовозных дорог», в также на работу Ковжинского леспромхоза в едином технологическом процессе лесозаготовок, и занятость по профессии штабелевщика в течение полного рабочего дня, просил признать решение ГУ ПФР от 24.08.2017г. № 279037/17 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости недействительным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы на Батотозерском нижнем складе Ковжинского леспромхоза с 14.04.1984г. по 31.12.1986г. и с 01.01.1988г. по 16.05.1990г.; включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды работы, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права – с 13 сентября 2017г., а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, юридических услуг в сумме 2000 рублей.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик, возражая против иска, указал, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 273, предусмотрена профессия штабелевщика древесины, занятого на лесосеках, лесопрогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в них доводам, дополнительно суду пояснил, что в спорные периоды его работы первоначальная разделка древесины <данные изъяты> леспромхозом производилась на <данные изъяты> и <данные изъяты> нижних складах, как таковых верхних складов, где бы производилась штабелевка, не было, сваленный лес в хлыстах грузился на лесовозы, вдоль лесовозных дорог был установлен ряд эстакад, на которые сгружалась привезенная древесина и производилась ее первоначальная разделка - обрубка сучьев, раскряжёвка на сортименты определённой длины, после чего штабелевщики вручную с помощью крюка разбирали их с транспортера по карманам (накопителям), сортируя по размеру и складируя. Также штабелевщики при сплаве по воде производили сброс хлыстов в воду. Комплекс эстакад располагался вдоль лесовозной дороги, на значительном удалении от населённых пунктов, назывался нижний склад.

Представитель ГУ ПФР ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск, дополнительно суду пояснила, что истцом не подтвержден факт работы в спорные периоды на складе лесовозной дороги, работа штабелевщика на нижнем складе не подлежала включению в специальный стаж по списку, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Просила в иске отказать, посчитала завышенным размер судебных расходов.

Свидетель С.Л.Н. суду показала, что в период с 1984 по 1990 год работала с истцом на <данные изъяты> нижнем складе <данные изъяты> леспромхоза. Заготовленный вручную лес вывозился на нижний склад, состоявший из нескольких эстакад на значительном удалении от населённых пунктов вдоль лесовозной дороги, где производилась первичная разделка хлыстов - обрубка сучьев, разделка на сортименты со штабелевкой вручную после сортировки. ФИО1 работал штабелевщиком на указанных эстакадах, она работала контролером, мастером.

Свидетель В.Н.И. суду показал, что в период с 1984 по 1990 года работал совместно с истцом на <данные изъяты> нижнем складе <данные изъяты> леспромхоза в одной бригаде. ФИО1 работал штабелевщиком, в указанный период штабелевка проводилась вручную, штабелевщики растаскивали сортименты баграми с конвейера в карманы. Первичная разделка древесины происходила на эстакадах, установленных вдоль лесовозной дороги, они назывались нижним складом. На указанных эстакадах производилась обрубка сучьев, разметка, разделка на сортименты, штабелевка сортиментов по размерам. В лесу выполнялась только заготовка, первичной разделки древесины со штабелевкой не производилось.

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ ПФР 15.08.2017 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в чем решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано, ввиду отсутствия 12 лет 6 месяцев требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. На дату определения права, 12.09.2017 года, специальный стаж истца определен ответчиком в размере: 09 лет 04 месяцев 29 дней, страховой стаж - 35 лет 09 месяцев 08 дней. (л.д.7-12).

В специальный стаж истца не включен ответчиком, в числе прочих, период работы истца с 14.04.1984г. по 10.06.1993г. в качестве штабелевщика <данные изъяты> нижнего склада <данные изъяты> леспромхоза, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, предусмотрены профессии «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

В соответствии пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В соответствии со Списком N 273 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

На основании частей 3, 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Согласно указанному Списку право на льготное назначение пенсии распространяется на штабелевщиков древесины, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До принятия указанного Постановления действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII "Лесозаготовки" также предусматривал профессию - штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Согласно разъяснению государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: по разделу XXII "Лесозаготовки" (Заготовка и сплав леса) – сортировщикам древесины на складах лесовозных дорог как штабелевщикам древесины на складах лесовозных дорог.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239 "О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года" к работе, выполнявшейся до 01 января 1992 года, применяются Списки N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.

Поэтому при определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо установить, где находится его рабочее место.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в периоды 14.04.1984 года по 31.12.1986 года и с 01.01.1988 года по 16.05.1990 год) истец работал по профессии штабелевщика <данные изъяты> нижнего склада <данные изъяты> леспромхоза (л.д.13-16). Согласно выписке из приказа по Ковжинскому леспромхозу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 14 апреля 1984 года переведен на должность штабелевщика (л.д.29).

Согласно справкам архивного отдела администрации Вытегорского муниципального района, в имеющихся на хранении лицевых счетах работников <данные изъяты> нижнего склада <данные изъяты> леспромхоза (АОЗТ «<данные изъяты>») за 1984-1993 годы значится ФИО1 с указанием должностей: с апреля 1984 года по декабрь 1986 года включительно - «штабелевщик», 1987 год – «кранист», с 1988 года по 16 мая 1990 года – «штабелевщик» (л.д. 32-33). В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен формовщиком на сплотку хлыстов (л.д.29).

Из объяснений истца ФИО1 и показаний свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, следует, что в период с 14.04.1984 года по 31.12.1986 года и с 01.01.1988 года по 16.05.1990 года истец работал штабелевщиком на разделочных эстакадах, которые располагались на значительном удалении от населенных пунктов, примыкали к первичному лесовозному пути, входили в состав Баботозерского нижнего склада Ковжинского леспромхоза, на них производилась первичная разделка древесины, включающая обрубку сучьев, раскряжевку, штабелевку. Истец вручную выполнял штабелевку, то есть разбор и складирование по размеру в штабеля идущих по конвейеру сортиментов, также в его обязанности при сплаве входил сброс древесины в воду.

То обстоятельство, что как таковые верхние склады в спорные периоды работы истца в <данные изъяты> леспромхозе отсутствовали и на <данные изъяты> нижнем складе производилась именно первичная разделка древесины, подтверждается, кроме показаний свидетелей и объяснений истца, следующими письменными доказательствами.

Выписки из приказов по Ковжинскому леспромхозу содержат информацию о премировании в спорные периоды работника <данные изъяты> нижнего склада ФИО1 «за выполнение условий соц.соревнования по разделке древесины» (л.д.23-28).

Представленными архивными копиями из дел «План организации производства лесозаготовок» Ковжинского леспромхоза за 1986, 1988-1990 годы подтверждено наличие лесовозной дороги к Баботозерскому нижнему складу, выполнение разделки и штабелевки древесины на нижних складах, работа Ковжинского леспромхоза в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Таким образом, на основании совокупности представленных доказательств суд считает установленным, что в периоды с 14.04.1984 года по 31.12.1986 года и с 01.01.1988 года по 16.05.1990 года на протяжении полного рабочего дня истец работал штабелевщиком на складах лесовозных дорог, т.е. по профессии, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях, в связи с чем находит подлежащим его включению в специальный стаж, указание вида склада, где работал истец, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку указанное обстоятельство не зависит от истца.

Поскольку зачтенный ответчиком специальный стаж истца (09 лет 04 месяца 29 дней) в совокупности со стажем, зачтенным решением суда, составляет более 12 лет 6 месяцев, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе от ДД.ММ.ГГГГ №. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следует признать недействительным и не порождающим правовых последствий.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истцом ФИО1 заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было подано в ГУ ПФР 15 августа 2017 года, что подтверждается копией заявления, имеющейся в материалах дела (л.д.7-10), 55 лет истцу исполнилось 12 сентября 2017 года, в связи с чем пенсия должна быть назначена со дня возникновения права на нее, то есть с 12 сентября 2017 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей и расходы, понесенные истцом на оплату юридических услуг в сумме 2000 рублей, которая завышенной, с учетом необходимости предоставления письменных доказательств, подтверждающих особый характер работы истца, не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов его работы в должности штабелевщика на <данные изъяты> нижнем складе <данные изъяты> леспромхоза с 14.04.1984г. по 31.12.1986г, с 01.01.1988г. по 16.05.1990г. и отказа в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 на <данные изъяты> нижнем складе <данные изъяты> леспромхоза с 14 апреля 1984 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января1988 года по 16 мая 1990 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12 сентября 2017 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (Триста) рублей и юридических услуг в сумме 2000 (Две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивировочной части.

Судья Г.Э.Прохорова

Дата составления решения в окончательной форме – 14 ноября 2017 года.