Постановление № 5-695/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-695/2018

Дело № 5-695/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 24 сентября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Васюков В.В.,

С участием:

- представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу ФИО1, представившего доверенность № 46 от 29 декабря 2017 года,

в отсутствие:

- индивидуального предпринимателя ФИО2, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев материалы административного дела № 5-695/18 по протоколу №08-114 от 24.07.2018, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу ФИО3, об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца города <адрес>, ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>; зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: Санкт-Петербург, <...> уч. 13, (севернее дома 162, литера Р) Павильон № 2, пом. 1 кад. № 78:36:13101А:1009;

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершил оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Правонарушение совершено в 14 часов 30 минут 25.04.2018 в магазине, по адресу: Санкт-Петербург, <...> уч. 13, (севернее дома 162, литера Р) Павильон № 2, пом. 1 кад. № 78:36:13101А:1009 при следующих обстоятельствах.

25.04.2018 14:30 в магазине, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО2 ИНН <***> по адресу: Санкт-Петербург, <...> уч. 13, (севернее дома 162, литера Р) Павильон № 2, пом. 1 кад. № 78:36:13101А:1009 осуществлялся оборот алкогольной продукции с нанесенными федеральными специальными марками (далее – ФСМ) не соответствующими образцу ФСМ, изготовленному на предприятиях АО «ГОЗНАК» (ФГУП ГОЗНАК).

В ходе проведения совместных контрольных мероприятий с Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, на основании письма от 16.04.2018 № Исх-6220/18-0-0 обнаружен факт оборота алкогольной продукции маркированной ФСМ с признаками поддельности в магазине ИП ФИО2 по адресу: Санкт-Петербург, <...> уч. 13, (севернее дома 162, литера Р) Павильон № 2, пом. 1 кад. № 78:36:13101А:1009. В отношении ИП ФИО2 ИНН <***> возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ от 25.04.2018 № 08-114. На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 25.04.2018 № 08-114 проведен осмотр помещений магазина, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...> уч. 13, (севернее дома 162, литера Р) Павильон № 2, пом. 1 кад. № 78:36:13101А:1009, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО2 ИНН <***>, составлен протокол осмотра от 25.04.2018.

На момент проведения осмотра торговая деятельность велась, осуществлялась реализация алкогольной продукции. Алкогольная продукция, расположена на стеллажах магазина.

В ходе осмотра в магазине ИП ФИО2 ИНН <***> по адресу: Санкт-Петербург, <...> уч. 13, (севернее дома 162, литера Р) Павильон № 2, пом. 1 кад. № 78:36:13101А:1009 обнаружена следующая алкогольная продукция, маркированная ФСМ с визуально определяемыми признаками поддельности:

№
п/п

Наименование продукции

Емкость единицы, л.

Завод изготовитель

Кол-во бут.

1
2

3
4

5
1

Водка «Старая марка кедровая»

0,5

Не указан

18

2
Водка «Золото славян»

0,25

ООО «Сервис»

10

3
Водка «Финская сильвер»

0.5

ООО «Дубрава»

13

4
Водка «Малек»

0,1

ООО «Русинвест»

9
что указывает на признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ – оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Признаки поддельности ФСМ, нанесённых на вышеуказанную продукцию определены визуально без применения специальных средств.

В ходе проведения осмотра в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ произведено изъятие следующих образцов алкогольной продукции для последующего направления для проведения экспертизы в МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному Федеральному округу, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 25.04.2018:

№
п/п

Наименование продукции

Емкость единицы, л.

Завод изготовитель

Дата розлива

Кол-во бут.

ФСМ

1
2

3
4

5
6

7
1

Водка «Старая марка кедровая»

0,5

Не указан

б/д

4
101 644654120

101 644654124

101 644654116

101 644654134

2
Водка «Золото славян»

0,25

ООО «Сервис»

б/д

4
100 992324338

100 910736065

103 052089535

100 791101122

3
Водка «Финская сильвер»

0.5

ООО «Дубрава»

б/д

4
101 644654126

101 644654130

101 64465413

101 644654134

4
Водка «Малек»

0,1

ООО «Русинвест»

б/д

4
100 405613010

100 207763015

100 821147925

100 209718543

Остальная алкогольная продукция изъята в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в целях пресечения нелегального оборота алкогольной продукции и направлена в МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному Федеральному округу, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 25.04.2018. Место хранения: Санкт-Петербург, ул. Чехова, д. 6, лит. А.

На основании определения о назначении экспертизы от 23.05.2018 вышеуказанные образцы алкогольной продукции направлены на экспертизу специалистам Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу.

Согласно полученным заключениям эксперта от 07.06.2018 №№ 08-114/1 - 08-114/4, ФСМ, которыми маркирована вышеперечисленная алкогольная продукция, находящаяся 25.04.2018 в магазине ИП ФИО2 ИНН <***> по адресу: Санкт-Петербург, <...> уч. 13, (севернее дома 162, литера Р) Павильон № 2, пом. 1 кад. № 78:36:13101А:1009, признаны не соответствующими образцам ФСМ, изготовленным на предприятии АО «ГОЗНАК».

В соответствии с п.2 ст.12 названного закона алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками.

Согласно пункту 3 статьи 12 названного закона ФСМ являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов.

Подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлены обязательные сведения, которые должны содержать ФСМ и АМ, в перечень которых входит, в том числе наименование и вид алкогольной продукции, а также содержание в ней этилового спирта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ требования к образцам ФСМ и АМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление ФСМ и АМ, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом технология изготовления и нанесения ФСМ и АМ должна исключать возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с п.п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками запрещен.

Таким образом, ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Должностное лицо имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота, однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению.

В судебные заседания ФИО2, будучи извещённым телеграммой о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Ходатайство об отложении судебного заседания не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности должностного лица. Оснований полагать о нарушении права привлечённого лица на защиту не имеется.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил признать ИП ФИО4 виновным и назначить ему наказание в рамках ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО2 подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №08-114 от 24.07.2018, в котором зафиксировано существо и обстоятельства правонарушения и другие обстоятельства, имеющие правовое значение;

-протоколом осмотра от 25.04.2018, в ходе которого в торговых помещениях, принадлежащих ИП ФИО2 обнаружена алкогольная продукция, маркированная ФСМ, обладающими признаками поддельности, с оформленными ценниками. Осмотр производился с участием понятых и с участием представителя ИП ФИО2 – ФИО5, который сообщил, что данное помещение используется ИП ФИО2, представил копии договора аренды помещения, подтверждающего данный факт;

- протоколом изъятия алкогольной продукции от 25.04.2018. В протоколе изъятия указаны сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе указаны номера ФСМ, которыми маркирована изъятая алкогольная продукция;

- копией договора аренды № 01/04-06 от 01.07.2016, выданной продавцом магазина, согласно которому помещение, в котором проводился осмотр, используется ИП ФИО2

- заключениями эксперта ФИО7от **.**.**** №№***, согласно которым ФСМ, которыми маркированы представленные на исследование изделия, не соответствуют образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях АО «Гознак» (ФГУП «Гознак»). В соответствии с ч.1 ст.25.9 КоАП РФ в качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения. Таким образом, законодательство об административных правонарушениях не устанавливает обязательного требования назначения экспертизы именно в государственном экспертном учреждении. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что экспертиза по делу об административном правонарушении может быть проведена не только в государственном экспертном учреждении, её производство может быть поручено любому лицу, обладающего достаточными познаниями в области науки, техники, искусства и ремесла. ФИО8 имеет высшее образование, дополнительное образование по программе «Технология изготовления защищённой от подделок полиграфической продукции, стаж работы по специальности с 16.06.2016. На момент проведения административного расследования ФИО8 занимала должность ведущего специалиста-эксперта отдела по работе с ФСМ МРУ ФС РАР по СЗФО, не являлся начальником структурного подразделения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не контролировал работу и не координировал деятельность отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - в связи с чем, не был заинтересована в исходе дела. Сам по себе факт работы ФИО7 в государственном органе, должностное лицо которого осуществляло административное расследование по делу, по мнению суда не свидетельствует о заинтересованности ФИО7 в исходе дела;

Кроме того, в ходе судебного заседания были исследованы образцы изъятой алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а именно

Водка «Золото славян», 0,25 л., ФСМ № 100 405613010, водка «Малёк», 0,1 л, ФСМ № 100 507315079, водка «Финская Сильвер», 0,5 л, ФСМ № 101 644654118, водка «Старая марка», 0,5 л, ФСМ № 101 644654126.

При этом суд сравнивал поддельные ФСМ на изъятой продукции с образцами ФСМ в буклете, выпущенном АО «Гознак», аналог которого размещён в свободном доступе в сети интернет.

В ходе исследования бутылки «Золото славян», 0,25 л., ФСМ № 100 405613010, в судебном заседании путём визуального осмотра были установлены следующие признаки подделки ФСМ: защитная голографическая фольга отсутствует, отсутствуют красные защитные волокна, на обратной стороне ФСМ отсутствуют гильоширные розетки с аббревиатурой «РФ».

В ходе исследования бутылки «Малёк», 0,1 л, ФСМ № 100 507315079, в судебном заседании путём визуального осмотра были установлены следующие признаки подделки ФСМ: защитная голографическая фольга отсутствует, отсутствуют красные защитные волокна, на обратной стороне ФСМ отсутствуют гильоширные розетки с аббревиатурой «РФ».

В ходе исследования бутылки водки «Финская Сильвер», 0,5 л, ФСМ № 101 644654118, в судебном заседании путём визуального осмотра были установлены следующие признаки подделки ФСМ: защитная голографическая фольга отсутствует, отсутствуют красные защитные волокна, на обратной стороне ФСМ отсутствуют гильоширные розетки с аббревиатурой «РФ», шрифт номера ФСМ заметно отличается от оригинального, на алюминиевой голографической фольге отсутствует цветопеременный эффект «Маска», заключающийся в появлении цветного изображения аббревиатуры «АП» при углах наблюдения более 60 градусов; голограмма смещена в сторону горлышка бутылки.

В ходе исследования бутылки «Старая марка», 0,5 л, ФСМ № 101 644654126, в судебном заседании путём визуального осмотра были установлены следующие признаки подделки ФСМ: защитная голографическая фольга отсутствует, отсутствуют красные защитные волокна, на обратной стороне ФСМ отсутствуют гильоширные розетки с аббревиатурой «РФ», шрифт номера ФСМ заметно отличается от оригинального, на алюминиевой голографической фольге отсутствует цветопеременный эффект «Маска», заключающийся в появлении цветного изображения аббревиатуры «АП» при углах наблюдения более 60 градусов; голограмма смещена в сторону горлышка бутылки.

Указанные признаки подделки отчётливо видны при визуальном осмотре ФСМ.

Исследование судом бутылок с поддельными ФСМ согласуется с заключениями эксперта ФИО7, выявившей поддельность ФСМ по тем же признакам, что и суд.

Все приведенные судом доказательства виновности должностного лица исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона.

Совокупность приведенных судом доказательств свидетельствует о совершении ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Процессуальная корректность протокола об административном правонарушении и приобщенных к делу материалов, на которые суд ссылается в обоснование виновности должностного лица, сомнений у суда не вызывают.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 имел возможность самостоятельно определить визуально признаки поддельности ФСМ, что подтверждается непосредственным осмотром ФСМ в суде алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.

Имеющиеся в материалах дела заключения экспертизы полностью соответствует требованиям ст.26.4 КоАП РФ. Так, экспертизу проводил эксперт, обладающий специальными познаниями, будучи предупреждённым об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, на основании определения должностного лица, проводившего административное расследование. Заключение экспертизы содержит обоснование сделанных выводов с указанием методов исследования и изложение конкретных установленных признаков подделки ФСМ.

Таким образом, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд установил вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно - оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Суд не усматривает оснований для признания совершённого ИП ФИО2 административного правонарушения малозначительным деянием, в связи с характером административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом алкогольной продукции.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции согласно протоколам осмотра и изъятия.

Конфискованную алкогольную продукцию – уничтожить.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел №14, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, л/с 04721W00750)

ИНН <***> КПП 78401001

Счет получателя – 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044030001

Код ОКАТО 40298563000

КБК 160 1 16 02010 01 6000 140

Наименование платежа: административный штраф по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: В.В. Васюков