Решение № 2-667/2017 2-667/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-667/2017

Дело №2-667/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Редченковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Смоленска о признании права собственности на самовольно перепланированный, переустроенный и реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска, в котором просит признать за собой право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает на то, что спорное строение принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по этому же адресу, был приобретен истцом в собственность по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГг.

В процессе эксплуатации названного строения истцом самовольно были выполнены работы по его перепланировке, переустройству и реконструкции, в результате которых общая площадь дома увеличилась до <данные изъяты> кв. м., в том числе жилая - до <данные изъяты> кв. м. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного строения Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска было отказано. В результате обследования спорного жилого дома, произведенного ООО «<данные изъяты>», было установлено, что самовольно выполненные истцом работы соответствуют строительным нормам и правилам, не повлекли за собой нарушения несущей способности конструкций строения в целом, не нарушили работу существующих инженерных коммуникаций и вентсистем, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки (л. д. 2-3).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, сославшись на вышеприведенные доводы и основания.

Третьи лица, ФИО3 и ФИО4, зарегистрированные и проживающие в жилом доме № по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, и указав, что не имеют возражений относительно заявленных истцом требований.

Представитель Администрации города Смоленска, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки, возражений по существу иска суду не представил. С учетом мнения представителя истца, на основании части 4 статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Смоленской области, в судебное заседание не явился. В представленном суду отзыве руководитель Управления ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив разрешение спора на усмотрение суда (л. д. 53-54).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, признаются самовольными (часть 1 статьи 29, часть 6 статьи 26 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров частей объектов капитального строительства (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (пункт 2 статьи 51 ГрК РФ).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Сулла РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ.

Из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрами постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2 приобрел в собственность жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> (л. д. 41).

Государственная регистрация права собственности ФИО2 на указанное строение произведена ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием город Смоленск и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка №, в соответствии с которым в собственность истца был передан земельный участок из категории земель поселений площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «под жилой дом» (л. д. 38-39).

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением ФРС по Смоленской области произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на указанный объект недвижимости (л. д. 37).

По сведениям Управления Росреестра по Смоленской области на ДД.ММ.ГГГГг., правообладателем жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2; ограничений (обременений) объектов недвижимости не зарегистрировано (л. д. 66-68)..

Согласно домовой книге для регистрации граждан, проживающих в доме № по <адрес>, совместно с истцом по указанному адресу зарегистрированы и проживают ФИО4 и ФИО3 Ранее зарегистрированный по указанному адресу ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 55-61).

По данным ДФГУП «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» на ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь спорного жилого дома составляла <данные изъяты> кв. м., в том числе жилая - <данные изъяты> кв. м. (л. д. 7).

Из поэтажного плана, составленного Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ., технического заключения ООО «<данные изъяты>» усматривается, что в спорном жилом доме были выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству и реконструкции:

- в жилой комнате (3) демонтирована печь и установлена перегородка с дверным блоком так, что образовались два помещения, которые переоборудованы под кладовую и санузел; санузел оборудован ванной, унитазом и раковиной;

- демонтирована пристройка, в которой располагалась кухня (6), и на ее месте построена капитальная пристройка из пеноблоков размером в плане <данные изъяты> м., в которой размещены кухня и подсобная с выходом на участок; кухня оборудована газовой плитой и мойкой; подсобная оборудована газовым отопительным котлом;

- в жилой комнате (4) одно из двух окон переделано в дверной проем;

- в жилой комнате (5) одно из двух окон заложено;

- со стороны жилых комнат 4 и 5 к дому пристроена капитальная пристройка размером в плане <данные изъяты> м., в которой размещен коридор с лестницей на 2-й этаж и выход на земельный участок;

- над всем первым этажом надстроен второй этаж, в котором размещены: гостиная, три жилые комнаты, туалет и два коридора; туалет оборудован унитазом;

- выполнена отделка всех помещений.

После выполнения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции общая площадь спорного жилого дома стала составлять <данные изъяты> кв. м., в том числе жилая - <данные изъяты> кв. м.: состав помещений указанного строения следующий:

- 1-й этаж: три жилые комнаты площадью <данные изъяты>.; два коридора площадью <данные изъяты>.; санузел площадью <данные изъяты>.; кладовая площадью <данные изъяты>., кухня площадью <данные изъяты>.; подсобное помещение площадью <данные изъяты>.;

- 2 этаж: три жилые комнаты площадью <данные изъяты>., гостиная площадью <данные изъяты>., два коридора площадью <данные изъяты> туалет площадью <данные изъяты> (л. д. 8-30).

Доказательств того, что на выполнение работ по перепланировке, переустройству и реконструкции в спорном жилом доме было получено соответствующее разрешение органов местного самоуправления, а также акт ввода в эксплуатацию указанного строения с новыми параметрами, истцом суду не представлено, что свидетельствует о том, что жилой дом № по <адрес> обладает признаками самовольной постройки.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в том числе, по причине отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) (л. д. 43).

Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что земельный участок №-а по <адрес> с кадастровыми номером № расположен в территориальной зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры (л. д. 33-36,44).

Согласно выводам, изложенным в Техническом заключении ООО «<данные изъяты>», после выполнения работ по реконструкции, перепланировке и переустройству объемно-планировочное решение жилого дома № по <адрес> соответствует требованиям Строительных Правил 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»; работы по перепланировке, переустройству и реконструкции строения не повлекли за собой нарушения несущей способности конструкций здания в целом и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан (л. д. 29-30).

В дополнении к названному Техническому заключению указано также на то, что жилой дом № по <адрес> построен на земельном участке, расположенном в территориальной зоне Ж1, площадью <данные изъяты> кв. м. Указанное строение имеет отступы от границ с соседними участками от 3-х метров и более, не выступает своими частями за красную линию <адрес>, является двухэтажным, его высота составляет <данные изъяты> м. Земельный участок и жилой дом № по <адрес> соответствуют параметрам, установленным пунктом 4 статьи 27 Правил землепользования и застройки г. Смоленска, утв. решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28 февраля 2007г. №490» (л. д. 31-32).

Заключение подготовлено организацией, имеющей свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л. д. 23-24), в достаточной степени мотивировано и аргументировано, в связи с чем основания сомневаться в его обоснованности у суда отсутствуют.

Выполненные в спорном строении перепланировка, переустройство и реконструкция ДД.ММ.ГГГГг. согласованы истцом с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области», что свидетельствует об их соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4, зарегистрированные и проживающие по адресу спорного жилого дома, в представленных суду письменных заявлениях высказались об отсутствии каких-либо возражений относительно заявленных истцом требований.

Не представлено возражений по существу иска ФИО2 и Администрацией г. Смоленска.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жилой дом № по <адрес>, обладая признаками самовольной постройки, является безопасным строением, не нарушает прав и охраняемых законом интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, возведен на земельном участке, относящемся к категории земель «земли поселений» с разрешенным использованием «под жилой дом», соответствуют градостроительному регламенту Правил землепользования и застройки г. Смоленска и СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФИО2 о признании за ним права собственности на самовольно реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой дом № по <адрес> правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой - <данные изъяты>, в соответствии с поэтажным планом, составленным Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий Е.А. Степченкова