Постановление № 5-33/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-33/2019

Дело №5- 33/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Поворино 22 августа 2019 года

Воронежская область

Судья Поворинского районного суда Воронежской области Воронова Г.П.,

с участием

представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

представителя Верхне-Донского Управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении БУ ВО «Песковский дом-интернат для престарелых и инвалидов»,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 16 августа 2019 года №В10-291, в соответствии с Распоряжением Верхне-Донского управления Ростехнадзора от 21 февраля 2017 года № В10/082-976 проведена плановая выездная проверка БУ ВО «Песковский дом-интернат для престарелых и инвалидов»на предмет соблюдения обязательных и иных требований, установленных актами Российской Федерации, в период с 13 по 16 августа 2019 года.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований безопасности при эксплуатации электроустановок, допущенные юридическим лицом - БУ ВО «Песковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», а именно: отсутствуют однолинейные схемы электрических соединений электроустановок, чем нарушены правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП) п. 1.8.9, отсутствует перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации, чем нарушены ПТЭЭП п. 1.8.2, безопасность работ в электроустановках не обеспечивается организационными мероприятиями, чем нарушены правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее ПОТ при ЭЭ) п.5.1, ПТЭЭП п. 1.7.2, не проведены необходимые профилактические испытания электрооборудования, чем нарушены ПТЭЭП приложение 3, в РЩ 04 кВ у предохранителей отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавких вставок, чем нарушены ПТЭЭП п.2.2.20

в РЩ слесарной предохранители установлены не с калиброванными плавкими ставками, чем нарушены ПТЭЭП п.2.2.16, в слесарной сверлильный станок не имеет аппарата защиты, чем нарушены правила устройства электроустановок (далее ПУЭ) изд. 6 п. 3.1.16, в слесарной сечение заземляющего проводника сверлильного станка менее допустимой нормы, чем нарушены ПУЭ изд. 6 п. 1.7.76, в слесарной соединение заземляющего проводника сверлильного станка не обеспечивает надежности непрерывности электрической цепи, чем нарушены ПУЭ изд. 7 п. 1.7.139, токоведущие части сварочного трансформатора доступны для случайного прикосновения, чем нарушены ПУЭ изд. 7 п. 1.7.49, контактор компрессора с открытыми токоведущими частями, установлен в месте доступном для не электротехнического персонала, чем нарушены ПУЭ изд. 7 п. 3.1.14, питающий кабель конторы не закреплен на несущем тросе, чем нарушены ПУЭ изд. 6 п.1.1.20, в корпусе №2 на ОЩ отсутствует защитная крышка, чем нарушены ПУЭ изд. 6 п. 1.1.20, в котельной светильники не имеют рассеивателей, защитных решёток предусмотренных заводом изготовителем, чем нарушены ПТЭЭП п.2.12.7, в прачечной автоматический выключатель стиральных машин не закреплен, чем нарушены ПУЭ изд. 6 п. 1.1.20, в прачечной питающие розеточные сети не имеют нулевого защитного - РЕ проводника, чем нарушены ПУЭ изд. 7 п. 7.1.36, в прачечной (помещение с повышенной опасностью) отсутствует УЗО (устройство защитного отключения) на линии питающую розеточную сеть, чем нарушены ПУЭ изд. 7 п. 7.1.82.

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как юридические лица.

Выявленные и указанные выше нарушения, являются нарушением требований электробезопасности и содержат состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11. «Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия БУ ВО «Песковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» квалифицируются по статье 9.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

16 августа 2019 года эксплуатация сверлильного станка в слесарном цехе БУ ВО «Песковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенном по адресу: <адрес>, с приостановлена до рассмотрения судом дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от 16 августа 2019 года №В10-291 по статье 9.11. КоАП РФ за нарушение требований правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Указанные обстоятельства дела, наличие события административного правонарушения и вина БУ ВО «Песковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2019 года №В10-291, распоряжением о проведении проверки от 29 июля 2019 года №В10/082-2135, протоколом осмотра территории, актом проверки от 16 августа 2019 года, объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании и при проведении проверки, и иными письменными материалами дела, которые получены в строгом соответствии с действующим законодательством, отвечают требования относимости и допустимости.

Протокол об административном правонарушении от 16 августа 2019 года №В10-291 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к законному и обоснованному выводу о наличии в действиях БУ ВО «Песковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, совершенное БУ ВО «Песковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что БУ ВО «Песковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», привлекаемое к административной ответственности, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания БУ ВО «Песковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих в соответствии со статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными статьей 4.2 КоАП РФ, является признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Учитывая изложенное, суд считает, что для устранения выявленных недостатков следует приостановить эксплуатацию сверлильного станка в слесарном цехе БУ ВО «Песковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенном по адресу: <адрес>

На основании статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛА:

Приостановить на 14 календарных дней эксплуатацию сверлильного станка в слесарном цехе БУ ВО «Песковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенном по адресу: <адрес>.

Срок приостановления эксплуатации исчислять с 16 августа 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.

СУДЬЯ Г.П. ВОРОНОВА