Постановление № 5-45/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-45/2024

№5-45/2024

50RS0036-01-2024-000328-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пушкино

Московская область 7 февраля 2024 года

Судья Пушкинского городского суда Московской области Жукова О.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «УНИКА», ОГРН <***>, юридический адрес (фактический адрес) Московская область, г. Пушкино, <...>,

УСТАНОВИЛ:

15 января 2024 года в 11 часов 00 мин сотрудниками ОВМ УМВД России «Пушкинское» в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что ООО «УНИКА» не уведомило территориальный орган (федеральный орган) исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность с 23 января 2023 года в ООО «УНИКА» по адресу: Московская область, г. Пушкино, <...>, - территория коттеджного поселка, в качестве подсобного рабочего на основании патента с территорией действия Московская область 50 № 2206088059 и сроком с 21.08.2022г. по 21.08.2023г., то есть ООО нарушило требования ст.ст. 13, 13.1, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», за что предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные действия подлежат квалификации по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом того обстоятельства, что правонарушение совершено на территории Московской области.

Представитель ООО «УНИКА» -генеральный директор ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что не проконтролировал своевременное продление ФИО1 патента, так как с 14 июля 2023 года был госпитализирован в больницу, где находился по 7 ноября 2023 года. ФИО1 был уволен, своевременно о расторжении с ним договора контролирующий орган не уведомил. Ранее к административной ответственности ООО не привлекалось.

Согласно ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное частями 1-3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжение о проведении внеплановой проверки юридического лица, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя юридического лица, приказом о принятии на работу ФИО1, трудовым договором заключенным с ФИО1, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ООО «УНИКА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В качестве обстоятельства смягчающего ответственность суд учитывает раскаяние представителя ООО – ген.директора ФИО2

Обстоятельств отягчающих ответственность, равно как и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Исходя из принципа справедливости и соразмерности, характера совершенного административного правонарушения, ООО следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, принимая во внимание, что материалы не содержат сведений о привлечении ООО «УНИКА» к административной ответственности, т.е. впервые совершено административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, полагаю возможным в силу статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «УНИКА»» ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение десяти суток с момента его вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: