Решение № 2-2700/2017 2-2700/2017~М-2681/2017 М-2681/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-2700/2017

Дело №г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Казань 07 декабря 2017 года

Московский районный суд города Казани РТ в составе:

председательствующего судьи Ашаевой Ю.Д.,

при секретаре Световой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - УПФР в <адрес>) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что решением Управления ПФР в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого тридцатилетнего специального трудового стажа работы. В нарушение ее прав, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, не были включены, в том числе периоды ее работы в ГАУЗ «Клиника медицинского университета» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) в должности медицинской сестры операционной гинекологического отделения (0,5 ставки) + медицинской сестры гинекологического отделения расширенной зоны (0,5 ставки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 6 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 12 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 10 месяцев 21 день в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 24 дня в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения по мотиву, что наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №. Истец ФИО1 считает отказ УПФР в <адрес> в назначении ей досрочной трудовой пенсии неправомерным, поскольку ГАУЗ «Клиника медицинского университета», где она осуществляла трудовую деятельность, на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Родильный <адрес> был реорганизован в коммунальное лечебное учреждение «Клиника медицинского университета». В соответствии с пунктом 2.1 Устава, клиника создана в целях обеспечения общественной потребности в медицинском обслуживании использованием научного потенциала Казанского медицинского университета. Коммунальное лечебное учреждение «Клиника медицинского университета» в последствие было неоднократно переименовано, а в настоящее время имеет название ГАУЗ «Клиника медицинского университета», в связи с чем, указанный период работы должен быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с лечебной деятельностью. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период ее работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 года 01 месяц 00 дней) в должности медицинской сестры операционной гинекологического отделения (0,5 ставки) + медицинской сестры гинекологического отделения расширенной зоны (0,5 ставки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 6 дней в льготном исчислении 1 года за 1 год месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 12 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 21 день в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 24 дня в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, с даты обращения в Управление ПФР - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и ее представитель - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

В представленном суду письменном отзыве представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города Казани - ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причины неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Признав причину неявки представителя ответчика неуважительной, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в порядке заочного производства, с согласия истца и ее представителя.

Заслушав в судебном заседании истца ФИО1 и ее представителя - ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличие не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пункта 20 части 1, частей 3,4 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 на день обращения в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, то есть на ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый 30-летний специальный стаж работы.

Судом установлено, что истец ФИО1 была принята на работу в Родильный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на должность акушерки женского отделения.

ДД.ММ.ГГГГ Родильный <адрес> на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в коммунальное лечебное учреждение «Клиника медицинского университета», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность операционной медицинской сестры операционного блока гинекологического отделения, что подтверждается представленными суду документами, в том числе справкой ГАУЗ «Клиника Медицинского Университета» и трудовой книжкой истца ФИО1

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В бесспорном порядке Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, истцу ФИО1 было включено - 22 года 02 месяца 18 дней.

В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, истцу ФИО1 не были включены, в том числе периоды ее работы в ГАУЗ «Клиника медицинского университета» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 года 01 месяц 00 дней) в должности медицинской сестры операционной гинекологического отделения (0,5 ставки) + медицинской сестры гинекологического отделения расширенной зоны (0,5 ставки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 6 дней в льготном исчислении 1 года за 1 год месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 12 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 21 день в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 24 дня в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения, так как наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, при этом указано, что факт работы в структурно выделенных подразделениях по пункту 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № не подтвержден (Номенклатурой Учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ, данное учреждение также не предусмотрено).

Однако, суд считает отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в этой части неправомерным, по следующим основаниям.

Право истца на назначение пенсии на льготных основаниях регламентировано также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения правоотношений, содержал аналогичные нормоположения, касающиеся вопроса льготного пенсионного обеспечения медицинских работников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает правона пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Аналогичная норма содержалась в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и действовавших в момент осуществления ФИО1 трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из учредительных документов следует, что учреждение было создано на базе Родильного <адрес>, стационара клинической больницы № и отделений городской клинической больницы №.

Одним из учредителей клиники является Казанский государственный медицинский университет.

Согласно пункту 2.1 Устава, клиника создана в целях обеспечения общественной потребности в медицинском обслуживании с использованием научного потенциала Казанского медицинского университета.

Аналогичные положения содержат и уставы учреждения в последующих редакциях.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

При переименованиях организации медицинская деятельность (оказание лечебно-профилактической и хирургической помощи онкологическим больным) сохранялась, функции отделенийи должностные обязанности медработников не изменялись.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца ФИО1 в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Клиника медицинского университета» в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, а также период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что на момент обращения в Управление Пенсионного Фонда - ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 имела необходимый 30-летний стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца ФИО1 в судебном заседании, записями в ее трудовой книжке, справкой № Государственного автономного учреждения здравоохранения «Клиника медицинского университета» от ДД.ММ.ГГГГ и другими письменными материалами дела, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, в календарном исчислении период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в льготном исчислении как 1 год работы равный 1 году 6 месяцам, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Клиника медицинского университета».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ашаева Ю.Д.