Решение № 2А-3071/2019 2А-3071/2019~М-2717/2019 М-2717/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-3071/2019

Дело № 2а - 3071/19

22RS0011-02-2019-003067-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусыниной О.Г.,

при секретаре Коноваленко Ю.В.,

с участием ст. помощника прокурора Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец ... .... Ранее судим: 17.09.2015 приговором ... районного суда ... по п. «а» ч.3 ст. ..., п. «а» ч.3 ст. ..., п.п. «а, в» ч.3 ст. ..., ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы без дополнительных наказаний с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужден приговором ... районного суда ... от *** (с учетом апелляционных определений ...вого суда от ***, ***) по ч.2 ст.325 (от наказания освобожден в связи с истечением сроков давности), п.п. «а, в» ч.3 ст.*** (от наказания освобожден в связи с истечением сроков давности), п. «а» ч.2 ст.***, ч.5 ст.69 УК РФ (по приговору от ***) к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока: *** (с учетом времени содержания под стражей с *** по ***, зачтенного в период отбывания наказания). Конец срока: ***. ФИО1 к установленному порядку отбывания наказания относится неудовлетворительно, сознательно допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка в ИУ. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, не полностью осознает законные требования администрации и выполняет их в полном объеме только под контролем сотрудников администрации. С сотрудниками администрации не всегда вежлив, не корректен. К разовым поручениям относится посредственно. Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания. Не состоит на профилактическом учете. Имеет иск, к погашению не предпринимает мер. За весь период отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания, в виде выговоров и выдворений в ШИЗО. В судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал. Не имеет поощрений. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. В соответствии с требованиями ч.3 ст.3 ФЗ от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.125, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого *** из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления для предупреждения совершения осужденным нового преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и назначить следующие административные ограничения в соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ч.4 ст.15 УК РФ просил установить административный надзор в отношении ФИО1 с применением п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ на срок 3 года до 02.10.2022.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения заявленных требований администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю в части объема налагаемых ограничений.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тогда как доказательств, позволяющих установить необходимость иных заявленных административным истцом ограничений, не представлено.

Выслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по ... подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда ... от ***, которым осужден за совершение тяжких преступлений к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период отбывания наказания *** постановлением начальника ФКУ СИЗО ... ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C17371 " статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-5, ФИО1 содержится в учреждении с ***, к установленному порядку отбывания наказания относится неудовлетворительно, сознательно допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка в ИУ. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, не полностью осознает законные требования администрации и выполняет их в полном объеме только под контролем сотрудников администрации. С сотрудниками администрации не всегда вежлив, не корректен. К разовым поручениям относится посредственно. Не состоит на профилактическом учете. Имеет иск, к погашению не предпринимает мер. За весь период отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания, в виде выговоров и выдворений в ШИЗО. В судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал. Не имеет поощрений. Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ... от 23.03.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 от 16.04.2019 переведен в строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. Поддерживает социально-полезные связи с родственниками. Имеет постоянное место жительства в ... ... где намерен проживать после освобождения.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административное ограничение - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания. Установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО1 других административных ограничений, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ... ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Гусынина