Решение № 2-330/2017 2-330/2017~М-248/2017 М-248/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-330/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» мая 2017 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего Насыровой Д.М.,

с участием помощника прокурора Кунашакской районной прокуратуры Фауканурова Д.Н.

представителя ответчика – администрации МО «Кунашакский муниципальный район» по доверенности ФИО1

при секретаре Гаповой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Кунашакского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МО «Кунашакский муниципальный район» в лице администрации Кунашакского муниципального района о возложении обязанности очистить придомовую территорию от мусора и оборудовании площадки для сбора мусора,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кунашакского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МО «Кунашакский муниципальный район» в лице администрации Кунашакского муниципального района о возложении обязанности в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, очистить придомовую территорию от мусора и оборудовать площадку для сбора мусора, расположенную у <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 от 05.08.1988 года. В обоснование иска указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области обращения с отходами на территории <адрес>. в ходе проверки установлено, что на <адрес> у <адрес> в <адрес>, имеется площадка, на которой размещены контейнеры для сбора мусора. Однако данная площадка не имеет водопроницаемого покрытия и не огорожена. Мусор от многоквартирного дома складывается навалом и на системной основе не убирается (не вывозится). Несвоевременная очистка придомовой территории от отходов производства и потребления неизбежно влечет загнивание отходов, а так же создает угрозу роста численности синантропных грызунов – крыс, мышей, являющихся переносчиками распространения инфекционных заболеваний, способных оказать негативное воздействие на человека. Указывают, что рациональная система сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых бытовых отходов с территории муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» не организована. Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании, помощник прокурора Фаукануров Д.Н. исковые требования поддержал в части возложения обязанности оборудования площадки для сбора мусора, указав что ответчиком произведена очистка придомовой территории.

Представитель ответчика администрации Кунашакского муниципального района по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями в требуемой прокурором редакции не согласен. Считает, что администрации, в силу возложенных на нее законом полномочий обязана организовать сбор мусора на указанной придомовой территории.

Выслушав стороны, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кунашакского района.

На основании пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями (п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест").

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест" площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Пунктом 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" предусмотрено, что для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

В пункте 8.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" указано, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

В судебном заседании установлено, что на территории <адрес> муниципального района, а именно на территории, расположенной у <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации в части организации сбора бытовых отходов и мусора, что подтверждается представленными фотографиями, представителем ответчика не оспаривается.

Так же представителем не оспаривается, что по данному многоквартирному дому, расположенному по адресу <адрес>, не организован выбор управляющей компании, обслуживающей данный многоквартирный дом.

Согласно представленным материалам дела, квартиры в указанном многоквартирном доме представлены категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированного найма жилых помещений.

В связи с чем, суд считает, что на ответчика – администрацию Кунашакского муниципального района необходимо возложить обязанность организовать у <адрес> обустройство и содержание мест временного накопления отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, а именно огородить место для сбора твердых бытовых отходов, оборудовать специальную площадку с бетонным или асфальтовым (водонепроницаемым) покрытием, установить контейнеры для сбора мусора.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд считает, что для устранения выявленного нарушения необходимо установить срок один месяц, по мнению суда, указанный срок отвечает принципу разумности, обеспечивает при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить на администрацию Кунашакского муниципального района обязанность организовать у <адрес> в <адрес> обустройство и содержание мест временного накопления отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, а именно огородить место для сбора твердых бытовых отходов, оборудовать специальную площадку с бетонным или асфальтовым (водонепроницаемым) покрытием, установить контейнеры для сбора мусора в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий: Д.М. Насырова