Решение № 2-5860/2023 2-5860/2023~М-3636/2023 М-3636/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2-5860/2023

11RS0001-01-2023-004709-15 дело №2-5860/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 12 декабря 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить ему на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 53,7 кв.м., указав в обоснование требований, что ..., в котором он является нанимателем ..., признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока для расселения до ** ** ** ** ** **, однако, состояние дома и его несущих конструкций создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей, грозит обрушением.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала.

Истец и третьи лица в суд не явились.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что с 1992 в собственности МО ГО «Сыктывкар» находится жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 53,7 кв.м.

Нанимателем этого жилого помещения является истец на основании ордера №... от ** ** **. Совместно с истцом в квартире зарегистрированы ФИО2 (сын) и ФИО3 (сын).

В январе 2019 года ООО «АртПроект» проведено обследование многоквартирного жилого ....

Согласно отчету по техническому обследованию здания, ... 1970 года постройки, двухэтажный, деревянный. Процент физического износа на 2011 год – 68%. Капитальный ремонт не проводился. Основные конструкции здания имеют дефекты и повреждения, свидетельствующие об их технической неисправности, снижении несущей способности и эксплуатационных показателей. Из-за выпучивания и проседания стен пространственная жесткость здания в целом нарушена. Просадка стен свидетельствует о деформации фундамента и потере несущей способности грунтового основания, гнили материалов стен. Существующий уровень эксплуатационных показателей и систем инженерной оснащенности на момент проведения обследования свидетельствует о полном моральном и физическом износе здания в целом. Эксплуатация здания с расположением системы электроснабжения на участках протечек крыши, а также с деформацией стыков труб газопровода не допускается по требованию пожарной безопасности. Полуразрушенные выгребные ямы представляют реальную опасность для людей и животных.

На основании данного отчета, межведомственная комиссия в заключении от ** ** ** пришла к выводу о необходимости признания ... аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения проживающих в доме граждан установлен до 2027 года.

Иного жилья, помимо ..., истец не имеет.

По обращению истца должностным лицом Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару и Корткеросскому району ** ** ** проведено обследование многоквартирного ..., по результатам которого выявлено наличие деформаций несущих конструкций здания и возможной угрозы для жизни и здоровья проживающих в доме граждан.

После этого истец обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением по вопросу о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен ..., в ответ на которое администрация уведомила истца, что ... в адресную программу переселения из аварийного жилья не включен, планируется к расселению после 2025 года, в связи с чем, оснований для внеочередного предоставления жилого помещения до окончания срока расселения дома не имеется.

Истец с позицией администрации не согласен и, ссылаясь на то, что проживание в аварийном ... опасно для жизни и здоровья, просит обязать администрацию предоставить ему благоустроенное жилое помещение вне зависимости от срока расселения дома.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 года №57-КГ18-16).

Для проверки доводов истца об опасности проживания в аварийном доме, судом назначалась строительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФИО7 от ** ** ** в ... имеются разрушения и деформации основных конструктивных элементов (фундамента, стен, перекрытий, крыши), прогрессирующие в виду значительного износа и ненадлежащего содержания дома. Выявленные дефекты строительных конструкций свидетельствуют об утрате несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность внезапного обрушения несущих конструкций. Экспертом зафиксировано нарушение целостности (частичное обрушение) чердачного перекрытия на лестничной клетке в подъезде, где расположена .... В нижерасположенной квартире обнаружен очаг обрушения межэтажного перекрытия. От указанных разрушений исходит непосредственная опасность для жизни и здоровья проживающих в доме граждан, в том числе для нанимателей .... Кроме того, в доме не соблюдаются требования противопожарной безопасности ввиду ветхости и неисправности электропроводки.

По мнению эксперта, установленный срок расселения дома является чрезмерно длительным и нерациональным, поскольку в настоящее время имеется угроза необратимых последствий, обрушения и возгорания дома. В связи с этим, эксперт пришел к выводу, что нахождение граждан в ... является опасным.

Экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями в соответствующей области, имеющими значительный стаж работы по специальности и не заинтересованным в исходе дела. Оснований ставить под сомнение выводы эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, ответчиком не представлено. Каких-либо сведений о том, что на момент рассмотрения дела состояние жилого ... приведено в состояние, пригодное для проживания в нем, не имеется.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что техническое состояние занимаемого истцом жилого помещения и ... не позволяет проживать в нем и имеет опасность для жизни и здоровья, восстановительные (страховочные, противоаварийные) работы на оставшийся до переселения срок не ведутся.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истца права предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания его малоимущим и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.

Учитывая, что до настоящего времени истец благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечен, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу статей 85, 87, 89 ЖК РФ, а также статьи 40 Конституции Российской Федерации, подлежит возложению обязанность по предоставлению ему на состав семьи три человека на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте ..., равнозначного по общей площади ..., то есть не менее 53,7 кв.м.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить ФИО1 на состав семьи 3 человека, включая ФИО2 и ФИО3 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее 53,7 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

ФИО8

Председательствующий О.Л. Саенко