Решение № 2-3220/2021 2-3220/2021~М-2306/2021 М-2306/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-3220/2021

Дело № 2-3220/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Адлерский район город Сочи 29 июля 2021 года

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при секретаре Гарькуша А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании бездействия индивидуального предпринимателя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании бездействия индивидуального предпринимателя незаконными.

В своем исковом заявлении истец указал, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, организована площадка по сбору, транспортировке отходов 4 класса опасности, осуществляемой ИП ФИО2 Указанная площадка используется ИП ФИО2 на основании договора аренды движимого и недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключённого с ИП ФИО5 В рамках проверки прокурором установлено, что деятельность ИП ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № А-02/21. Местом исполнения договора является: <адрес>. В связи с изложенным дело подсудно Адлерскому районному суду <адрес>. ИП ФИО2 на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по сбору и транспортированию отходов IV класса опасности по <адрес>. Твердые коммунальные отходы, собираемые с территории жилой застройки, предприятий и организаций, доставляются мусоровозами на производственную площадку, расположенную по адресу: <адрес>. Выявленные нарушения подтверждаются справкой ТОУ Роспотребнадзора в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, при эксплуатации указанной площадки ответчиком допущены нарушения законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления.

Просит суд признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, выразившееся в нарушении природоохранного законодательства, незаконным. Обязать ИП ФИО2, осуществляющего деятельность на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>: обустроить навес над площадкой, используемой для перегрузки и хранения ТБО; открытую площадку оборудовать ливневой канализацией; очистить имеющиеся ливнестоки, по которым ливневые воды по уклонам отводятся в накопительную емкость; заключить договор на вывоз содержимого накопительной емкости.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ИП ФИО2 по доверенности ФИО7 в судебном заседании просила в иске отказать.

Представитель третьего лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, причин неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании бездействия индивидуального предпринимателя незаконными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, организована площадка по сбору, транспортировке отходов 4 класса опасности, осуществляемой ИП ФИО2

Указанная площадка используется ИП ФИО2 на основании договора аренды движимого и недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключённого с ИП ФИО5

Деятельность ИП ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № №. Местом исполнения договора является: <адрес>. В связи с изложенным дело подсудно Адлерскому районному суду <адрес>.

ИП ФИО2 на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по сбору и транспортированию отходов IV класса опасности по <адрес>.

Твердые коммунальные отходы, собираемые с территории жилой застройки, предприятий и организаций, доставляются мусоровозами на производственную площадку, расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района с привлечением специалиста ТОУ Роспотребнадзора в <адрес>, установлено, что выгрузка и перегрузка отходов на указанном земельном участке проводилась на открытой площадке, не защищенной от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует навес), часть открытой площадки, на которой производится накопление отходов, не оборудовано ливневой канализацией, имеющиеся ливнестоки, по которым ливневые воды по уклонам отводятся в накопительную емкость, забиты грунтом, не заключен договор на вывоз содержимого накопителей емкости, что является нарушением п. 220, 221 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Выявленные нарушения подтверждаются справкой ТОУ Роспотребнадзора в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидации зданий строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов, загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

На основании ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» определен порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов на открытых площадках без тары должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химическое стойкое покрытие, поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена территориальная схема обращения с отходами на территории <адрес>.

Вместе с тем, при эксплуатации указанной площадки ответчиком допущены нарушения законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления.

В соответствии с ч. 3 ст. 34, ст. 56, 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность индивидуальных предпринимателей, осуществляемая с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть прекращена только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

При сложившейся ситуации, размещение площадки временного накопления и перегрузки отходов в нарушение предъявляемых законодательством требований, ущемляет право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, распространения заболеваний, ухудшение качества и истощение природных ресурсов, влечет возможность причинения вреда.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных суду доказательств, суд удовлетворяет исковые требования И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании бездействия индивидуального предпринимателя незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании бездействия индивидуального предпринимателя незаконными, - удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, выразившееся в нарушении природоохранного законодательства, незаконным.

Обязать ИП ФИО2, осуществляющего деятельность на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>:

обустроить навес над площадкой, используемой для перегрузки и хранения ТБО;

открытую площадку оборудовать ливневой канализацией;

очистить имеющиеся ливнестоки, по которым ливневые воды по уклонам отводятся в накопительную емкость;

заключить договор на вывоз содержимого накопительной емкости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. С.Ю. Машевец

Копия верна: Судья- Секретарь-