Решение № 2-602/2021 2-602/2021~М-517/2021 М-517/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-602/2021

Дело № 2-602/2021

25RS0018-01-2021-000930-78

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 16 июля 2021 года.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Комова Д.Г.,

при секретаре Трофимец А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского городского поселения Приморского края к ФИО1 и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кировского городского поселения Приморского края обратилась в Кировский районный суд Приморского края с иском к ФИО1 и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в котором указала следующее.

Протоколом рабочего собрания совхоза «Увальный» от 15.12.1992 года совхоз «Увальный» реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Увальное» (ТОО «Увальное»). Пунктом 1 постановления № 5 от 03.11.1992 г. «О выделении земли» на основании решения конференции трудового коллектива совхоза «Увальный» от 03.03.1992 г. был утверждён список лиц – членов ТОО «Увальное», получивших имущественный и земельный пай в размере 7,1 га пашни, 2,5 га сенокоса, 1,9 га пастбища, что в целом составляет 11,5 га за один пай. Земельными паями были наделены 641 человек, в том числе, гражданин ФИО2.

На основании определения Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой и записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ в нотариальной конторе Кировского нотариального округа Приморского края имеется наследственное дело в отношении наследодателя ФИО2, наследником является его мать – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ установлено, что если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали своё право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения обязан провести общее собрание с внесением в повестку вопросов, предусмотренных законом, в том числе принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение вышеуказанных требований закона Администрацией Кировского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошла земельная доля ФИО2, наследником которого является его мать ФИО1. Указанные лица не распорядились земельной долей более трёх лет, что в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ является основанием для признания земельной доли невостребованной.

Во исполнение требований п. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (1782). В газете «Компас info» информация опубликовывалась в № (435) от ДД.ММ.ГГГГ Информация размещена на сайте Кировского городского поселения, на информационных щитах в пгт. Кировский и в с. Увальное. Участники долевой собственности ТОО «Увальное» уведомлены о проведении собрания за 40 дней до даты его проведения путём размещения объявления на информационных стендах Администрации Кировского городского поселения и в с. Увальное, в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (1810), в газете «Компас info» от ДД.ММ.ГГГГ н. № (449) и на официальном сайте Администрации Кировского городского поселения.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что ФИО2, а также его наследник ФИО1 отсутствуют в списке правообладателей на земельный участок с кадастровым номером №.

Администрацией Кировского городского поселения сделан вывод о том, что ответчик ФИО1, являющаяся наследницей ФИО2, не оформила право собственности на ранее выделенный ФИО2 земельный пай, поэтому она не могла им распорядиться.

На основании протокола собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Увальное» от ДД.ММ.ГГГГ земельный пай, выделенный ФИО2, признан невостребованным.

В связи с чем, Администрация Кировского городского поселения просит прекратить право участника долевой собственности ТОО «Увальное» на земельный участок с кадастровым номером № ФИО1, являющейся наследницей ФИО2, и признать за Администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ТОО «Увальное», принадлежащую указанному лицу, площадью 11,5 гектара на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель истца Администрации Кировского городского поселения ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени его проведения уведомлена судебной повесткой, согласно представленному в дело письменному заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие, а также указала, что поддерживает исковые требования о признании за Администрацией Кировского городского поселения права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ТОО «Увальное» ФИО1 как наследника ФИО2, площадью 11,5 гектара на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель соответчика – Администрации Кировского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте его проведения уведомлялась судебной повесткой, в суд вернулся конверт с повесткой с отметкой службы почтовой связи: «Отсутствие адресата по указанному адресу». Дело судом рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте его проведения уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления представителя Администрации Кировского городского поселения, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и протоколом рабочего собрания совхоза «Увальный» от 15.12.1992 г. совхоз «Увальный» был реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Увальное» (ТОО «Увальное»).

Пунктом 1 постановления № 5 от 03.11.1992 года «О выделении земли» члены совхоза «Увальный» согласно прилагаемому списку, включающему в себя 641 человек, – были наделены земельными долями, размер каждой из которых составил 11,5 гектара, в том числе 7,1 га пашни, 2,5 га сенокоса и 1,9 га пастбищ.

В число этих лиц вошёл гражданин ФИО2. В течение нескольких лет этот гражданин, будучи собственником земельной доли, не распоряжался своей земельной долей, а также не принимал никаких мер по надлежащему использованию доли, входящей в состав долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, его наследница ФИО1, принявшая наследство в 2002 году, также не принимала никаких мер по надлежащему использованию доли, входящей в состав долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Данное обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Также Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В силу п. 4 и п. 5 ст. 12.1 данного Федерального закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № собственником земельной доли ФИО2 и ФИО1 не указаны.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Увальное» было принято решение об утверждении списка лиц в количестве 153 человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом списке указан, в том числе, гражданин ФИО2.

При этом, права ответчика ФИО2 на принадлежавшую ему земельную долю не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю.

Из документов, имеющихся в материалах настоящего гражданского дела, следует, что участник долевой собственности ТОО «Увальное» на земельный участок с кадастровым номером №, который является земельным участком сельскохозяйственного назначения, – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Кировского нотариального округа Приморского края следует, что после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ в нотариальной конторе Кировского нотариального округа Приморского края было заведено наследственное дело №, а его наследником является его мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая получила свидетельство о праве на наследство на недвижимое имущество по адресу: <адрес>, и компенсацию на ритуальные услуги в Сбербанке России.

Также суд учитывает то обстоятельство, что за ФИО2 право собственности на принадлежавшую ему земельную долю уже не может быть зарегистрировано в виду его смерти.

Согласно адресной справке Миграционного пункта ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В то же время согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю следует, что права ответчика ФИО1 на земельную долю, указанную в исковом заявлении, также не зарегистрированы.

Согласно указанной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок ТОО «Увальное» в настоящее время имеет следующий адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Увальное». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер земельного участка: 25:05:000000:79.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом соблюдён порядок признания спорной земельной доли невостребованной, так как данное обстоятельство подтверждается тем, что истец опубликовал список невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (1782), в газете «Компас info» № (435) от ДД.ММ.ГГГГ, а также информация размещена на Интернет-сайте Администрации Кировского городского поселения Кировского района Приморского края.

Одновременно с опубликованием списка невостребованных земельных долей Администрацией Кировского городского поселения было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Увальное» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

Возражения от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в Администрацию Кировского городского поселения не поступили. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ признано состоявшимся.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, поскольку установленная ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, владелец земельной доли, а также его наследник в течение трёх и более лет не предприняли распорядительных действий в отношении этой земельной доли, а доказательств обратного не представлено, то исковые требования Администрации Кировского городского поселения о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 11,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Увальное», кадастровый №, ответчика ФИО1 – наследника умершего ФИО2 и признании за Кировским городским поселением Кировского муниципального района Приморского края права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю указанного лица – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Кировского городского поселения Приморского края к ФИО1 и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю, общей площадью 11,5 га, в том числе 7,1 га пашни, 2,5 га сенокоса и 1,9 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 7414677 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Увальное», кадастровый №, как наследника участника долевой собственности ТОО «Увальное» ФИО2.

Признать за Кировским городским поселением Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, общей площадью 11,5 га, в том числе 7,1 га пашни, 2,5 га сенокоса и 1,9 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 7414677 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Увальное», кадастровый №, право собственности на которую ФИО1, являющейся наследником умершего участника долевой собственности ТОО «Увальное» ФИО2, – прекращено настоящим решением суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Д.Г. Комов