Решение № 2-852/2024 2-852/2024~М-122/2024 М-122/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-852/2024

Дело № 2-852/2024

56RS0038-01-2024-000325-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 27 июня 2024 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой О.В.,

при секретаре Умарханове Р.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Татаро-Каргалинский сельсовет <адрес> к Администрации муниципального образования Сакмарский район <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о снятии с кадастрового учета из исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о правообладателе земельного участка,

установил:

Администрация МО Татаро-Каргалинский сельсовет <адрес> обратилась в суд с указанным иском к Администрации МО Сакмарский район <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3 указав, что администрацией МО Татаро-Каргалинский сельсовет проведены мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, в ходе которых установлено, что на территории Татаро-Каргалинского сельсовета имеется земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», уч№, правообладателем которого является ФИО4 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и имеет статус ранее учтенного земельного участка. Поскольку правообладателем право собственности на земельный участок не оформлено, администрация не может распоряжаться указанным земельным участком путем передачи его иным лицам. Просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ <адрес>», уч№ и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», уч.№.

К участию в деле в качестве ответчика привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, в качестве третьих лиц - Управление Росреестра по <адрес>, филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>, СНТ «<адрес>».

В судебное заседание представитель истца Администрации МО Татаро-Каргалинский сельсовет <адрес>, представитель ответчика – администрации МО Сакмарский район <адрес>, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, представители третьих лиц филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, СНТ <адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что согласно свидетельства о праве собственности на землю серии РФ№ № от ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сакмарского района, ФИО4 предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», для коллективного садоводства.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», уч№, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Из ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) следует, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости при постановке на учет образованного объекта недвижимости и право собственности на который считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не носит временный характер.

Согласно п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Положениями Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (п. п. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Вместе с тем согласно пп. 1, 3 п. 238 Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости утвержденного приказом Росреестра от 07 декабря 2023 года N П/0514 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости", в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до 1 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий:

- при наличии в ЕГРН сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и сведений о правообладателе такого исходного земельного участка орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по адресу электронной почты правообладателя, сведения о котором были внесены в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя (при наличии данных сведений), либо, если в соответствии с правилами Федерального закона N 221-ФЗ не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение шести месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения государственной регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с государственного кадастрового учета. В случае непоступления в орган регистрации прав документов для осуществления государственной регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение шести месяцев со дня направления уведомления разделу (разделам), записи (записям) об образованном земельном участке присваивается статус "архивный (архивная)".

- при отсутствии в ЕГРН сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008 года, отсутствии сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение трех месяцев со дня направления запроса разделу и записи о земельном участке присваивается статус "архивный (архивная)".

Положениями п. 181 Правил ведения единого государственного реестра недвижимости предусмотрено, что отсутствие в кадастре недвижимости информации о правах на земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на земельный участок не является достаточным основанием для его снятия с кадастрового учета. Данный вопрос должен разрешаться с учетом сведений о ранее возникших правах и выданных правоустанавливающих документах.

Согласно ч. 4 ст. 69 Закона N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

До введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав документами, подтверждающими права на земельные участки являлись, в том числе, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок имеет статус ранее учтенного земельного участка.

ФИО4 выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и распоряжения администрации Оренбургского района от 02.02.1995, что свидетельствует о наличии права собственности на спорный земельный участок.

Согласно актовой записи о смерти №5775 от 2.03.2015 года, ФИО4 умер 25.10.2014 года.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 Гражданского Кодекса РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу ст.1112 Гражданского Кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1113 Гражданского Кодекса РФ наследование открывается со смертью гражданина.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом (ст.1111 Гражданского Кодекса РФ).

На основании ст.1141 Гражданского Кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В соответствии со ст.1142 Гражданского Кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч.1 ст.1110 Гражданского Кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть, в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст.1152 Гражданского кодекса РФ для принятия наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч. 2 ст.1152 Гражданского Кодекса РФ).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4 ст.1152 Гражданского Кодекса РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1154 Гражданского Кодекса РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно наследственного дела №, открывшегося после смерти ФИО7, наследниками являются сыновья ФИО1 и ФИО2, а также супруга ФИО3, которые вступили в права наследования после смерти ФИО4

Таким образом, снятие данного земельного участка с кадастрового учета в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 70 Закона N 218-ФЗ недопустимо.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что предусмотренный ст. 69.1 Закона N 218-ФЗ порядок снятия ранее учтенных объектов недвижимости с кадастрового учета не предполагает вынесение судебного решения, а указывает на совершение действий по снятию с учета органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на основании заявлений уполномоченных органов.

В статье 69.1 Закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" содержит исчерпывающий перечень действий уполномоченных органов (органов местного самоуправления) по выявлению правообладателей ранее учтенных земельных участков, и снятие земельного участка с кадастрового учета на основании решения суда положениями данной статьи не предусмотрено.

Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Учитывая наличие в ЕГРН сведений о спорном земельном участке, являющемся ранее учтенным, который не носит временный характер, а также учитывая, что правообладателем земельного участка является ФИО4, принимая во внимание отсутствие предусмотренных законом случаев, определяющих возможность снятия таких объектов недвижимости с кадастрового учета, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных администрацией МО Татаро-Каргалинский сельсовет <адрес> исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Татаро-Каргалинский сельсовет <адрес> к Администрации муниципального образования Сакмарский район <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о снятии с кадастрового учета из исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о правообладателе земельного участка – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Кудряшова

Мотивированное решение составлено 27 июня 2024 года.

Судья: Копия верна