Решение № 2-7270/2017 2-7270/2017~М-7018/2017 М-7018/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-7270/2017

Дело № 2- 7270/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.,

при секретаре: Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Роспотребнадзора РБ к Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению Детский сад №291 городского округа город Уфа Республика Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора РБ обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению Детский сад №291 городского округа город Уфа Республика Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, где просит признать действия (бездействия) юридического лица Муниципального бюджетного дошкольное образовательного учреждения Детский сад № 291 городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выразившиеся в нарушении обязательных требований п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для зашиты детей от солнца и осадков на территории 3-х групповых площадок не установлены 3 теневых навеса незаконными.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №291 городского округа город Уфа Республики Башкортостан по адресу: <адрес> выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для защиты детей от солнца и осадков на территории 3-х групповых площадок установить теневые навесы до 01.09.2018 г.

В обоснование иска указывает, что согласно п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу п.1. Положения об Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 748. территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, зашиты прав потребителей и потребительского рынка.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №291 городского округа город Уфа Республики Башкортостан, по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес> выявлено невыполнение следующих пунктов предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №:

В нарушение обязательных требований п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для защиты детей от солнца и осадков на территории 3-х групповых площадок не установлены 3 теневых навеса.

На территории детского сада обязательно должны быть установлены теневые навесы. Ведь погода в РБ не всегда благоприятна для прогулок под открытым небом, а дышать свежим воздухом дети должны регулярно. Именно поэтому площадка дошкольных учреждений должна быть благоустроена верандой, тогда дети смогут выходить на улицу и в снег, и в дождь, а знойное летнее солнце не будет опасно для малышей. Организация воспитательного процесса с нарушением требований санитарного законодательства в части содержания помещений способствуют возникновению и здоровью человека.

Таким образом, Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № 291 городского округа город Уфа Республики Башкортостан не выполнены требования предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

По выявленным нарушениям в отношении вышеуказанного юридического факта возбуждено дело по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора РБ, представитель ответчика МБДОУ Детский сад №291 ГО г. Уфы РБ в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности все доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Положениями СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" установлено следующее: 3.6 Зона игровой территории включает в себя групповые площадки - индивидуальные для каждой группы (рекомендуемая площадь из расчета не менее 7,0 кв. м на 1 ребенка для детей младенческого и раннего возраста (до 3-х лет) и не менее 9,0 кв. м на 1 ребенка дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет), и физкультурную площадку (одну или несколько). 3.9 Для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м.

Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.

3.10 Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли.

3.12 Игровые и физкультурные площадки для детей оборудуются с учетом их росто-возрастных особенностей.

Игровое оборудование должно соответствовать возрасту детей и быть изготовлено из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека.

3.13 Во вновь строящихся дошкольных образовательных организациях рекомендуется оборудовать физкультурные площадки (одну или несколько) для детей в зависимости от вместимости дошкольных образовательных организаций и программой проведения спортивных занятий.

10.3 Территория специальной дошкольной образовательной организации должна иметь удобные подъездные пути и подходы от остановок общественного транспорта.

Все подъезды и подходы к зданию в пределах территории дошкольной организации, должны быть асфальтированы или иметь другое твердое покрытие.

Материалами дела установлено, что по результатам выездной проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №291 городского округа город Уфа Республики Башкортостан, по адресу: <адрес>, выявлено невыполнение следующих пунктов предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №:

В нарушение обязательных требований п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для защиты детей от солнца и осадков на территории 3-х групповых площадок не установлены 3 теневых навеса.

В отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №291 городского округа город Уфа Республики Башкортостан вынесен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. заведующая Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» одним из направлений государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека.

Согласно ч 4 ст. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Из Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 291 городского округа город Уфа Республики Башкортостан по адресу: <адрес> ОГРН <***>, ИНН <***> (далее МБДОУ Детский сад № 291 следует, что данный ответчик является юридическим лицом - некоммерческой организацией, муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № 291 городского округа город Уфа Республики Башкортостан, учрежденным Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

МБДОУ Детский сад № 291 осуществляет воспитание и обучение в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования. МБДОУ Детский сад № 291 несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество образования и его соответствие федеральным государственным образовательным стандартам, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации процесса в соответствии с возрастными психофизическими особенностями, склонностями, способностями, интересами обучающихся, требованиями охраны жизни и здоровья.

Суд, удовлетворяя исковые требования исходит из того, в судебном заседании установлено наличие обстоятельств, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья воспитанников Муниципального бюджетного дошкольного учреждения Детский сад №291 городского округа город Уфа Республика Башкортостан, а также приоритет их полноценного физического развития и полагает необходимым признать действия (бездействия) юридического лица Муниципального бюджетного дошкольное образовательного учреждения Детский сад № 291 городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выразившиеся в нарушении обязательных требований п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для зашиты детей от солнца и осадков на территории 3-х групповых площадок не установлен 3 теневых навеса незаконными

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №291 городского округа город Уфа Республики Башкортостан по адресу: <адрес> выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для защиты детей от солнца и осадков на территории 3-х групповых площадок установить теневые навесы в срок до 01.09.2018 г.

Руководствуясь статьями 59, 60, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Роспотребнадзора РБ к Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению Детский сад №291 городского округа город Уфа Республика Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,- УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать действия (бездействия) юридического лица Муниципального бюджетного дошкольное образовательного учреждения Детский сад № 291 городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выразившиеся в нарушении обязательных требований п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для зашиты детей от солнца и осадков на территории 3-х групповых площадок не установлен 3 теневых навеса незаконными

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №291 городского округа город Уфа Республики Башкортостан по адресу: <адрес> выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для защиты детей от солнца и осадков на территории 3-х групповых площадок установить теневые навесы в срок до 01.09.2018 г.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2017года.

Председательствующий судья : Э.Р.Кадырова