Решение № 2-276/2018 2-276/2018~М-178/2018 М-178/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-276/2018

Дело № 2-276/2018 г


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 13 июля 2018 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Пенсионному фонду Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска с учетом уточнений и дополнений указано, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда на том основании, что у него выработано только 04 года 01 месяц 22 дня льготного стажа, а периоды работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Истец с позицией ответчика не согласен, поскольку в спорные периоды круглогодично работал кочегаром котельной в течение полного рабочего дня. В спорный период котельная <данные изъяты> отапливалась только каменным углем.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, действующем до настоящего времени, в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» указана только профессия «машинист (кочегар) котельной» 2-6 разрядов, профессия «машинист паровых котлов» ЕТКС не предусмотрена. Следовательно, работодателем истца в его трудовую книжку внесено неправильное наименование его профессии, а это не должно влиять и ущемлять его право на досрочное пенсионное обеспечение.

Приведенная в ЕТКС характеристика профессии «машинист (кочегар) котельной» (2-3 разрядов) предусматривает выполнение работ, аналогичных обязанностям истца – обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР. После службы в Вооруженных Силах СССР ДД.ММ.ГГГГ он был принят в цех обогатительной фабрики в качестве бункеровщика дробильного отделения. Указанный период работы пенсионным органом включен в его специальный трудовой стаж. Действовавшим в этот период Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (пункт 109) предусматривалось, что военная служба приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поэтому истец учетом уточнений и дополнений просил признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный стаж на соответствующих видах работ периода его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, обязать ответчика включить в специальный стаж период его службы в Вооруженных Силах СССР, периоды его работы в должности <данные изъяты>, признать за ним право на досрочную пенсию в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО2, поддержали иск, дополнительно пояснив, что из паспорта парового котла Е-1,0-9Р-2 с заводским номером №, бывшего в эксплуатации в котельной <данные изъяты> и снятого с учета ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к материалам дела, следует, что котел был предназначен для работы на твердом топливе (уголь). Котельная установка котельной <данные изъяты> имела два этажа. Котлы в количестве 5 штук находились на 2 этаже. На второй этаж подавалось топливо, с первого этажа удаляли шлак и золу. Для переноски топлива на второй этаж, истец в период работы машинистом промышленных паровых котлов загружал уголь вручную в бадьи размером 0,5 т и с помощью тельфера (подвесного грузоподъёмного устройства с электрическим приводом), поднимал на 2 этаж, далее тельфер передвигался по монорельсу в горизонтальном направлении. Уголь высыпался перед топкой котла и вручную при помощи лопаты закидывался в топку котла. Таким способом круглогодично осуществлялась топка парового котла. Выпавшие в топке котельного агрегата в результате сгорания топлива шлак и золу, удалялись из котла, а затем из помещения котельной. Удаление шлака происходило посредством «покачивания» колосников колосниковой решетки котла, что разрушало слои шлака, и мелкие куски шлака выпадали в шлаковый бункер. Из бункера на 1 этаже котельной истец вручную убирал шлак и золу из бункеров паровых котлов, на тачках выносил шлак и золу из помещения котельной в специально отведенное место.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда отказано обоснованно, поскольку документально подтвержденный специальный стаж истца составляет всего 04 года 01 месяц 22 дня. В специальный стаж истца не могут быть включены периоды работы в должности машиниста промышленных паровых котлов, поскольку Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, предусмотрена должность кочегара производственных котельных и производственных печей, а Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Из трудовой книжки истца и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается занятость истца на названных должностях, предусмотренных Списками. Период службы истца в Вооруженных Силах СССР также не может быть зачтен в его льготный стаж, поскольку вышеприведенным Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, должность бункеровщик дробильного отделения, в которой работал истец после армии, не предусмотрена.

Выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по исполнении 57 лет обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Признанный пенсионным органом специальный стаж истца составил 04 года 01 месяц 22 дня. Период прохождения службы истца по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды его работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж на соответствующих видах работ.

В период прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», абзацем 14 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период работы истца, следовавший сразу после демобилизации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в льготный стаж истца, как работа с тяжелыми условиями труда, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как работа с вредными условиями труда.

Поскольку после увольнения со срочной службы в запас истец с ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе в должности бункеровщика дробильного отделения <данные изъяты>, зачтенного пенсионным органом в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в этот льготный стаж.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена должность кочегара производственных котельных и производственных печей (раздел XXXII «Общие профессии».

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Разъяснениям Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02 апреля 1976 года № 5/8, утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» машинистам (кочегарам) котельных, занятым на обслуживании производственных котельных и производственных печей досрочные пенсии следует назначать как кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года № 24, в обязанности машиниста (кочегара) котельной входило обслуживание водогрейных котлов, работающих на твердом, жидком или газообразном топливе, участие в промывке, очистке и ремонте котла.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 ноября 1984 года № 342/22-123 раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» указанный раздел был дополнен профессиями «Оператор котельной» и «Оператор теплового пункта», в тарифно-квалификационной характеристике которых указано на обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, а также были внесены изменения в тарифно-квалификационную характеристику профессии «Машинист (кочегар) котельной». Характеристика работ по этой профессии стала включать в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе.

Как усматривается из пояснений истца и его представителя, а также показаний свидетеля ФИО9, котлы котельной Шеморданского мясокомбината до ее газификации работали на твердом топливе – угле.

Данное обстоятельство подтверждено также ответом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за № на запрос суда о предоставлении информации по газификации котельной <данные изъяты>», согласно которому акт о приемке в эксплуатацию законченного строительство объекта («<данные изъяты>», «<данные изъяты> к котельной опалочной печи», «Внутренний газопровод и газооборудование опалочной печи») подписаны комиссией ДД.ММ.ГГГГ. Первичный пуск газа произведен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76).

Как усматривается архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за № приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ежегодный отпуск как кочегару (л.д. 17).

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из его статей 59 и 60, все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, работая машинистом промышленных паровых котлов, выполнял работы по обслуживанию паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе (угле), следя за технологическим процессом работы котлов. Его рабочее место находилось в котельной. Это, в свою очередь, свидетельствует о том, что в эти периоды он был занят на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, в процессе которых организм подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Из представленных суду документов не следует, что в спорные периоды истец имел неполную либо непостоянную занятость.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в эти периоды истец был занят на работах, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Вместе с тем, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за № в ведомости начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ должность истца поименована как «<данные изъяты>» (л.д. 16).

Поэтому в льготный стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда подлежат включению периоды его работы в Шеморданском мясокомбинате в должности машиниста промышленных паровых котлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, когда продолжительность специального стажа истца в связи с тяжелыми условиями труда с учетом подлежащего включению в этот стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов его работы машинистом промышленных паровых котлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не оспариваемого пенсионным органом специального стажа продолжительностью 04 года 01 месяц 22 дня, на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии с учетом достижения истцом возраста 57 лет составляла более 10 лет, за истцом должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости с тяжелыми условиями труда и на ответчика возложена обязанность назначения и выплаты истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением данного вида деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда незаконным в части отказа во включении в льготный стаж на соответствующих видах работ период службы ФИО1 по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов его работы в <данные изъяты> в должности машиниста промышленных паровых котлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды его работы в <данные изъяты> в должности машиниста промышленных паровых котлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2018 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин