Решение № 12-54/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 12-54/2017

Дело № 12-54/2017


Р Е Ш Е Н И Е

«04» октября 2017 года г.Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

при секретаре Климовой В.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя органа ( должностного лица), составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.10 ст. 3 Закона Челябинской области № 584-ЗО от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области», которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей на основании ч.10 ст. 3 Закона Челябинской области № 584-ЗО от 27 мая 2010 г. «Об административных правонарушениях в Челябинской области» за нарушение в области благоустройства территории муниципальных образований, а именно, за то, что ДД.ММ.ГГГГ, поставил автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на газон возле <адрес>, чем нарушил пп.23 п.60 Норм и Правил по благоустройству территории Катав-Ивановского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения Челябинской области от 20.02.2017 года № 14.

ФИО3 не согласен с указанным постановлением, указывая в жалобе, что ДД.ММ.ГГГГ припарковал свой автомобиль возле <адрес>. Указанное место не подходит под определение «Газон» (ГОСТ 28329-89), поскольку там была лужа, нет озеленения. Просит прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, дал пояснения аналогичные тем, что указаны в жалобе, просит отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить, в связи с тем, что его вины в данном правонарушении нет.

Представитель органа (должностного лица), составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2 с жалобой не согласна, ссылаясь на положения п.10 ст. 3 Закона Челябинской области № 584-ЗО от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области», пп.23 п.60 Норм и Правил по благоустройству территории Катав-Ивановского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения Челябинской области от 20.02.2017 года № 14, а так же то, что неудовлетворительное состояние газона вызвано систематическим размещением на нем автомобилей и на квалификацию действий ФИО1 не влияет.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии судья не находит в связи со следующими обстоятельствами.

Статьей 3 Закона Челябинской области № 584-30 от 27.05.2010 г. «Об административных правонарушениях в Челябинской области» предусмотрена административных ответственность за нарушения в области благоустройства территории муниципальных образований, в том числе ч.10 указанной статьи за оставление без цели выполнения аварийных или ремонтных работ механических транспортных средств на газонах, тротуарах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством, влекущая наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с пп.23 п.60 Норм и Правил по благоустройству территории Катав-Ивановского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения Челябинской области от 20.02.2017 года № 14, на территории города запрещается оставление без цели выполнения аварийных или ремонтных работ механических транспортных средств на газонах, тротуарах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством.

При этом из указанных выше нормативно-правовых актов следует, что под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставил принадлежащий ему автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на газон у <адрес>, тем самым нарушил пп.23 п.60 Норм и Правил по благоустройству территории Катав-Ивановского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения Челябинской области от 20.02.2017 года № 14.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждены сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, фотоснимками совершения правонарушения, актом проверки, карточкой учета транспортного средства, объяснениями самого ФИО1, другими исследованными материалами дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе событие правонарушения - ФИО1 поставил принадлежащий ему автомобиль на не имеющей твердого покрытия поверхности земельного участка, имеющей ограничение в виде бордюрного камня, покрытой частично травянистой растительностью и наличием древесной растительности.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснялись ФИО1, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении. Также им даны объяснения, в которых он подтверждает, что припарковал автомобиль в указанном месте, однако считает, что оно не подходит под определение «Газон».

Административное расследование по данному делу не проводилось. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении принято должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, после выявления факта совершения административного правонарушения (акт проверки), что отвечает требованиям ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ.

О рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов ФИО1 был извещен надлежащим образом, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении.

Постановление вынесено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ. Копия ФИО1 получена, срок и порядок обжалования ему разъяснен согласно его подписи в постановлении. Свои права ФИО1 реализовал в полном объеме, обжаловал постановление. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется, поскольку назначено в минимальном размере.

Доводы ФИО1 о том, что на участке, где он припарковал автомобиль расположена лужа, отсутствует озеленение, бордюр газона не соответствует требованиям ГОСТ, на доказанность вины ФИО1 в указанном правонарушении не влияет.

Как достоверно установлено в судебном заседании на данном участке дороги, где ФИО1 был припаркован автомобиль, находится газон.

Ненадлежащая высота бордюра, а также частичное разрушение его и травянистой растительности не свидетельствует об отсутствии газона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии Администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ч.10 ст. 3 Закона Челябинской области № 584-ЗО от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд в течение 10 дней с даты получения копии решения.

Судья