Решение № 2-3825/2018 2-3825/2018~М-2972/2018 М-2972/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-3825/2018

решение суда составлено в окончательной форме 02.08.2018 года

№2-3825/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

При секретаре судебного заседания Даниловой А.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> Подольск о признании нежилого здания жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> Подольск о признании нежилого здания с кадастровым номером № площадью 62,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, строение <адрес> - жилым домом пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Свои требования истец мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с расположенным на нем нежилым зданием, которое фактически является жилым помещением. Спорный дом является единственным местом жительства истца. Признание указанного строения пригодным для постоянного проживания необходимо для регистрации истца по месту жительства, а потому он вынужден обратиться в суд.

Истец - ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддерживает.

Ответчик - представитель <адрес> Подольск ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признает.

Третье лицо - представитель СНТ «ЗиО №» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д.31).

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ФИО1 является собственником земельного участка площадью 530 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для садоводства, категория земель: земли населенных пунктов и расположенного на нем нежилого здания площадью 62,5 кв.м., находящихся по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, строение <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 18-21).

ДД.ММ.ГГГГ спорному нежилому строению присвоен адрес: <адрес> Подольск, <адрес>, строение <адрес> (л.д.23).

Истцом соблюден досудебный порядок разрешения спора, путем обращения в компетентные органы о переводе садового дома в жилое помещение, на что получил отказ, что подтверждается уведомлением Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В силу пункта 1 статьи 20 ГК РФ «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Понятие жилого помещения содержится в статье 15 Жилищного Российской Федерации. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения. В частности: жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закреплено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", абзац второй статьи 1 указанного выше Закона признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке.

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им в данных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

Для правильного разрешения спора по существу, определением суда назначена строительно-техническая экспертиза (л.д.25).

Согласно заключению эксперта (л.д.58-60), «Исследуемое строение имеет свой фундамент, не имеет общих конструкций с каким-либо строением и не является частью какого-либо другого объекта недвижимости, является самостоятельным объектом недвижимости.

Исследуемое строение с кадастровым номером № расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, участок <адрес>.

Жилое строение соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам:

• противопожарным (по площади противопожарного отсека);

• градостроительным (по расположению до красной линии проезда, по коэффициенту застройки земельного участка);

• санитарно-бытовым требованиям (по расположению до границ соседних земельных участков);

• по объемно-планировочным решениям (по площади и ширине помещений, по высоте потолка жилых помещений и кухни);

• санитарно-гигиеническим (по освещенности и инсоляции, по отношению площади световых проемов к площади пола жилых помещений и кухонь за исключение помещения №(кухня));

• наличию инженерных коммуникаций (электричество, отопление, водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение).

• конструктивным (по наличию организованного водоотвода с кровли).

Жилое строение, не соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам:

• санитарно-гигиеническим (по отношению площади световых проемов к площади помещения №(кухня));

Возведенное жилое строение соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Несоответствие санитарно-гигиенических нормативных требованиям по отношению площади световых проемов к площади помещения №(кухня) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы иных лиц.

Возведенное жилое строение с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, строение <адрес> не создаёт угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Техническое состояние и конструктивные особенности ограждающих и несущих конструкций исследуемого жилого строения, а также имеющиеся инженерные системы (электроснабжение, отопление, водоснабжение, горячее водоснабжение, канализация) исследуемого жилого строения соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям по Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 25.03.2015) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Исследуемое жилое строение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, строение <адрес> пригодно для круглогодичного (постоянного) проживания, к нему имеется подъезд по дороге СНТ«ЗИО№».

Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что истец имеет на праве собственности 1/3 долю жилого дома в <адрес> (л.д.29), не является основанием к отказу в иске, поскольку истец постоянно проживает в <адрес> Подольск в принадлежащем ему спорном доме в СНТ «ЗиО №», регистрации по месту жительства в <адрес> не имеет с 2017 года.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из того, что спорное жилое строение расположено на земельном участке, находящемся в собственности истца, с категорией земель, согласно вышеизложенной правовой позиции, позволяющей возведение жилых домов с правом регистрации, строительство осуществлено в соответствии с требованиями СНиП, противопожарных и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект удовлетворяет требованиям, предъявляемым к жилым одноквартирным домам, принадлежащее истцу строение находится в границах <адрес> Подольск, является единственным жильем истца.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать нежилое здание с кадастровым номером № площадью 62,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, строение <адрес> - жилым домом пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья подпись С.В. Мартиросян