Постановление № 5-32/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-32/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2019 года №5-32/2019

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него,

с участием ФИО1,

переводчика ФИО2,

представителя ОМВД ФИО3,

права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса, положения ст. 51 Конституции разъяснены и понятны, отводов не заявлено,

установил:

21 мая 2019 года в 19 часов 10 минут около дома <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал в Россию в июне 2018 года и состоял на миграционном учете по декабрь 2018 года. На момент проверки не имел документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняется от выезда из России.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что действительно при проверке документов 21 мая 2019 года был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который находится на территории России с 1 июня 2018 года, разрешение действовало до февраля 2019 года, т.е. был оплачен патент. С 1 декабря 2018 года ФИО1 был установлен запрет на въезд на территорию России.

ФИО1 просил направить его на Родину путем самостоятельного следования.

Заслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ подлежат иностранные граждане или лица без гражданства, допустившие нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 мая 2019 года в ходе проверки уполномоченными должностными лицами был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 1 июня 2018 года, однако с 1 декабря 2018 находится на ее территории без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, а равно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении указанного срока, чем нарушил правила миграционного учета, установленные Федеральным законом N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, а также другими документами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, поскольку он уклоняется от выезда из России.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность согласно части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд принимает во внимание признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

Положения, гарантированные частью 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, которой определено, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, не нарушены.

Учитывая изложенное, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказана.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.01, 29.929.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации: <...>.

Реквизиты для уплаты штрафа

УФК по РБ (УФМС по Республике Башкортостан)

КПП 02740100

ИНН налогового органа 0274107644

Код ОКАТО 80203810000

Номер счета получателя платежа 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан г.Уфа

БИК 048073001 ОКТМО 80635435

Административный штраф за нарушение паспортного режима (режима пребывания иностранных граждан)

Код бюджетной классификации 192 116 40000 01 6020 140

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.М.Каримова

Копия верна: судья Е.М.Каримова