Постановление № 5-575/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-575/2018

копия

Дело № 5-575/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Надым ЯНАО 26 ноября 2018 г. Судья Надымского городского суда ЯНАО Антипова Н.А., рассмотрев с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

гражданки Республики Украина ФИО1, *дата* г.р., уроженки <адрес>, замужней, не работающей, постоянно зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающего с постановкой на миграционный учет по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

*дата* в 08 часов 50 минут при обращении в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Надымскому району установлена гражданка Украины ФИО1, *дата* г.р., которая с *дата* по *дата* уклонялась от выезда за пределы РФ, чем нарушила требования п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1996 года.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала в полном объеме, с нарушением согласилась, пояснила, что в Россию приехала к своему будущему мужу, <данные изъяты>., с которым проживала на съемных квартирах. Брак зарегистрирован, супруг является гражданином РФ. Уклонялась от выезда из РФ, так как муж заболел, занимались его лечением, и все денежные средства уходили на лечение. Кроме того, ее родной поселок находится в Донецкой области, где проходят военные действия, и она боялась возвращаться в Украину. В период нахождения на территории РФ обращалась с заявлением на разрешение временного проживания на территории РФ, но ей было отказано. Просила не выдворять с территории РФ, так как состоит в браке с гражданином РФ, желает жить и работать на территории Надымского района.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены и понятны.

Судья, изучив материалы дела, заслушав ФИО1, полагает ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и подтвержденной материалами дела об административном правонарушении.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации, правила их въезда и выезда регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 5 которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу ч.3 той же статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ФИО1 является иностранной гражданкой, *дата* срок миграционного учета ее в РФ истек, срок не продлялся, следовательно, ФИО1 должна была самостоятельно покинуть территорию РФ по истечении срока миграционного учета, своим уклонением от выезда из РФ она нарушила правила выезда из РФ и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде уклонения от выезда по истечении законного срока пребывания в РФ.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата*, рапортом инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты> от *дата*, справкой о сроках миграционного учета ФИО1 в РФ, объяснением ФИО1 от *дата*, копией паспорта, миграционной карты ФИО1, справкой СПО «Мигрант-1», справкой ППО «Территория», копией паспорта <данные изъяты>, копией свидетельства о заключении брака, уведомлением.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, смягчающим обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном.

Судьей обсуждался вопрос о применении в отношении ФИО1 дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Учитывая, что в настоящее время ФИО1 находится на территории РФ законно до *дата*, проживает на территории РФ совместно со своим супругом, являющимся гражданином РФ, суд полагает возможным не назначать наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела, судья полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 оплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО), р/сч <***> в РКЦ г. Салехарда, ИНН <***>, КПП 890 101 001, БИК 047 182 000, л/с <***> 015 003 00, ОКТМО 719 16 000, КБК 188 116 40000 01 6020 140, УИН *№ обезличен*. Наименование платежа: административный штраф суда.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна судья Н.А.Антипова

Секретарь суда ___________

Постановление не вступило в законную силу 26 ноября 2018 г.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-575/2018 в Надымском городском суде.