Решение № 2-1065/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-1065/2017

г.Смоленск Дело № 2-1065/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Чеботаревой Ж.Н.,

при секретаре Киселевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленская региональная общественная организация общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» в интересах ФИО1 к МУП «Смоленсктеплосеть» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Смоленская региональная общественная организация общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» (далее - СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии»), действующая в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к МУП «Смоленсктеплосеть» о компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что ФИО1 проживает в <адрес>. В доме истца отсутствовало горячее водоснабжение в <данные изъяты> году: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды отсутствия горячей воды превышают допустимые пределы продолжительности отключения горячего водоснабжения. В соответствии с действующим законодательством в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не может превышать 14 суток, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа.Ее права как потребителя коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика. Просит суд взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть»компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб..

В судебном заседании представители СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии» ФИО2 и ФИО3, а также истица ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, изложив доводы иска. Также указали, что в спорные периоды МУП «Смоленсктеплосеть» являлось исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению дома истца. Фактом нарушения прав потребителя является отключение горячего водоснабжения на превышающий установленный законом срок, что служит достаточным основанием для удовлетворения исковых требований, а также для взыскания штрафа, предусмотренного Законом РФ «О защите прав потребителей», поскольку истец обращался к ответчику с соответствующей претензией, однако в добровольном порядке эти требования ответчиком удовлетворены не были. При определении размера компенсации морального вреда, причиненного истцу, просили учесть, что ФИО1 является <данные изъяты>, в связи с чем незаконное отключение горячего водоснабжения причиняло ей крайние неудобства и дискомфорт.

Представитель ответчика - МУП «Смоленсктеплосеть» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что вины МУП «Смоленсктеплосеть» в отсутствии горячего водоснабжения в квартире истца в спорный период времени не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного дома № <адрес> выбран непосредственный способ управления, при котором МУП «Смоленсктеплосеть» является исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусматривается возможность перерывов в предоставлении коммунальных услуг. Отключение горячего водоснабжения в доме истца производилось в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с испытаниями на гидравлические потери, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с ремонтом ООО «Смоленская ТСК». Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней, однако в каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления. Постановлением Администрации г.Смоленска срок проведения капитального ремонта магистральных тепловых сетей в <адрес> было установлено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги). Таким образом, требования истцов предъявлены с истечением срока давности, в связи с чем просил суд применить последствия пропуска срока исковой давности. Также указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих моральных страданий, а размер заявленной к взысканию суммы компенсации морального вреда также не имеет документальных обоснований.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.10 ч.1 ст.4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должнообеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2.1 ст.161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период была зарегистрирована и проживала в <адрес> (л.д.160).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ст.161 ЖК РФ собственниками многоквартирного дома № <адрес> выбран непосредственный способ управления, при котором МУП «Смоленсктеплосеть» является исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации г.Смоленска издано постановление № о подготовке жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска к работе в осенне-зимний период <данные изъяты> годов. Данным постановлением утвержден график капитального ремонта магистральных тепловых сетей на <данные изъяты> год, в соответствии с которым предусмотрено отключение горячего водоснабжения в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153-156).

Согласно справке МУП «Смоленсктеплосеть», горячее водоснабжение в доме № <адрес> отсутствовало в <данные изъяты> году: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с испытаниями на гидравлические потери; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в связи с ремонтными работами (л.д.178).

В спорные периоды правоотношения сторон регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту - Правила№354).

В силу п.3 Правил №354 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение - круглосуточноеобеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества.

Согласно п.31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В данном случае исполнителем, в силу п.2 Правил №354, является обслуживающая организация - МУП «Смоленсктеплосеть».

Анализ приведенных нормативных актов свидетельствует о том, что ответственность перед истцом за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества несет МУП «Смоленсктеплосеть», являющеесяобслуживающей организацией многоквартирного дома - исполнителемпо обеспечению потребителей горячим водоснабжением.

В силу п.3 Правил №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении №1 названных Правил.

Согласно требованиям к качеству коммунальных услуг по горячему водоснабжению, указанных в разделе 2 Приложения №1 Правил №354, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа.

Согласно п.5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №750 от 27.09.2003 года, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Судом установлено, что органом местного самоуправления был утвержден график ремонта, предусматривающий перерыв горячего водоснабжения по месту жительства истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что МУП «Смоленсктеплосеть» не предоставило истцу услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества в нарушение действующего законодательства в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней.

Ссылку истца на нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 года №20, которыми установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток, суд признает необоснованной, поскольку указанные нормы подлежат применению во взаимосвязи с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ №750 от 27.09.2003 года.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 29.09.1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальныхуслуг применяются нормы ФЗ РФ «О защите прав потребителей».

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца, как потребителя коммунального ресурса по вине ответчика, не обеспечившего контроль за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ, в соответствии со ст.15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь требованиями ст.151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, длительность отсутствия горячей воды, требования разумности и справедливости, находит заявленную к взысканию сумму компенсации морального вреда (<данные изъяты> руб.) несоразмерной допущенному нарушению прав потребителя, определив к взысканию в счет компенсации морального вреда в пользу ФИО1 <данные изъяты> руб..

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока давности суд находит несостоятельными, поскольку к возникшим между сторонами правоотношениям применятся общий срок исковой давности, составляющий, в соответствии с ст.196 ГК РФ 3 года, исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности по заявленному нарушению права истицы в <данные изъяты> года не пропущен.

Согласно п.6 ст.13 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных Законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, взысканной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Из представленных в материалах дела документов следует, и не оспаривается сторонами, что требования истца добровольно удовлетворены не были, несмотря на поданную претензию (л.д.71-88).

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть», штраф в размере половины взысканной в пользу истца суммы, из которого 50% подлежит взысканию в пользу потребителя - ФИО1, и 50% в доход СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии».

Размер штрафа составит <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>/2), из которых <данные изъяты> руб. подлежат взысканию в пользу ФИО1 и <данные изъяты> руб. - в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии».

Поскольку в силу ч.3 ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, госпошлина подлежит взысканию с ответчика МУП «Смоленсктеплосеть»на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу ФИО1 всчет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, штраф в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты>.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» штраф в размере <данные изъяты>.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядкев коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: Ж.Н.Чеботарева

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2017г.