Постановление № 5-484/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 5-484/2025

К делу № 5-484/2025 УИД: 23RS0013-01-2025-003771-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 26 декабря 2025 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

при секретаре судебного заседания Чеботаревой В.Н.,

с участием представителя ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району Смыкало О.А.,

представителя ООО «Строй-Точно» директора ФИО1,

рассмотрев поступивший из ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

ООО «Строй Точно», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

о нарушении ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

26.12.2025 в 15 час. 30 мин. в ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому району по адресу: <адрес> установлено, что 14.11.2025 в ОВМ ОМВД России по Гулькевичском району поступил материал КУСП № ОМВД России ОМВД России по Гулькевичскому району, 17.11.2025 вынесено распоряжение №, из которого следует, что в действиях ООО «Строй Точно» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Установлено, что гр. <данные изъяты> Б.Ж.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории Краснодарского края в ООО «Строй Точно» на строительном объекте по адресу: <адрес> 12.09.2025 по 19.09.2025.

Представитель ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району Смыкало О.А. в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения документарной внеплановой проверки установлено, что иностранного гражданина к работам на строительном объекте по адресу: <...> привлекло ООО «Строй Точно», чем нарушило ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Строй Точно» ФИО1 в судебном заседании вину признала.

Вина ООО «Строй Точно» установлена в судебном заседании и подтверждается собранными материалами:

- протоколом № об административном правонарушении от 26 декабря 2025 года, составленном в отношении ООО «Строй Точно» уполномоченным должностным лицом, с которым был ознакомлен представитель юридического лица. В протоколе ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, 17.9, 25.7 КоАП РФ, в том числе право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, и ст.51 Конституции РФ, о чем имеются её подписи;

- объяснением ФИО1 от 23.12.2025, согласно которым ООО «Строй Точно» на выполнение работ по устройству фундамента для жилого дома по адресу: <адрес>, привлекло иностранных граждан. Иностранцы: Д.О.Б., Д.Б.И., Б.Ж.Р., Б.К.Н. были привезены на объект и проживали возле объекта в вагоне-бытовке, которые осуществляли работы с 15 по 19 сентября. Принимая иностранцев на работу, она не знала, что нарушает законодательство;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- копией приказа № от 09.07.2024, согласно которого ФИО1 на основании решения внеочередного общего собрания участников ООО «Строй Точно» от 02.07.2024 приступила к исполнению обязанностей директора Общества с правом первой подписи Финансовых и банковских документов Общества. Обязанность по ведению Бухгалтерского, Статистического и налогового учета оставила за собой;

- служебной запиской начальника ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району от 14.11.2025 на имя врио начальника ОМВД России по Гулькевичскому району, согласно которой в ходе поведения документарной внеплановой проверки установлено, что граждане <данные изъяты> Д.О.Б., Д.Б.И., Б.Ж.Р., Б.К.Н. осуществляли трудовую деятельность в качестве строителей по адресу: <адрес>, которых к выполнению работ привлекло ООО «Строй Точно»;

- объяснением Б.Ж.Р.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которым он патент на осуществление трудовой деятельности не получал в связи с тем, что в Краснодарском крае поставлен запрет на выдачу патентов. 12.09.2025 он приехал в <адрес>, по адресу: <адрес>, где он и двое его знакомых граждан <данные изъяты> осуществляли копку фундамента для строительства жилого дома. В дальнейшем осуществляли заливку фундамента бетоном. Проживали там же на строительном участке, где расположены четыре кровати, там же осуществляли питание. Оплату за работу на данном участке еще не получал, но в среднем обещали оплату за строительство данного объекта 50 000 рублей в месяц. С нарушением по факту осуществления трудовой деятельности на строящемся объекте без разрешительных документов (патента) согласен;

- копией протокола об административном правонарушении № от 19.09.2025;

- копией паспорта на имя Б.Ж.Р.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- фотоматериалами, на которых изображены граждане <данные изъяты> осуществляющие трудовую деятельность в качестве строителей;

- договором субподряда от 04.08.2025, заключенным между ООО «<данные изъяты>» в лице директора Ч.А.А. и ООО «Строй Точно» в лице директора ФИО1, согласно которого субподрядчик обязуется выполнить монолитные работы по устройству фундамента по адресу: <адрес>;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 17.11.2025 № в отношении ООО «Строй Точно», из которого следует, что проверка проводится с целью выявления нарушений положений федеральных законов от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Срок проведения проверки с 02.12.2025 по 27.12.2025;

- уведомлением о проведении проверки в отношении ООО «Строй Точно» от 02.12.2025;

- уведомлением о вызове для дачи объяснений и подписания протоколов об административных правонарушениях от 19.12.2025 в отношении ООО «Строй Точно»;

- Уставом ООО «Строй Точно»;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ООО «Строй Точно» имеет основной вид деятельности (ОКВЭД 41.20 строительство жилых и нежилых зданий);

- копией свидетельства о постановке на учет ООО «Строй Точно» в налоговом органе по месту ее нахождения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вышеперечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Работодателем в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Как установлено, ООО «Строй Точно» привлекло к строительным работам на объекте, расположенном по адресу: <адрес> гражданина Республики <данные изъяты> Б.Ж.Р.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов, что является нарушением ст. 13 и ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о доказанности факта привлечения ООО «Строй Точно» иностранного гражданина Республики <данные изъяты> Б.Ж.Р.У. к трудовой деятельности в отсутствие у последнего разрешения на работу.

То есть, ООО «Строй Точно» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ООО «Строй Точно» не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Строй Точно» суд признает признание вины, а также совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ООО «Строй Точно», предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно п. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает необходимым назначить ООО «Строй Точно» административное наказание в виде административного приостановления деятельности (дополнительный вид деятельности (ОКВЭД 43.31 производство штукатурных работ), на срок 60 суток, так как судья полагает, что такая мера наказания соответствует целям административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Строй Точно», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (дополнительный вид деятельности (ОКВЭД 43.31 производство штукатурных работ), по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление для исполнения направить в Гулькевичское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко