Решение № 2А-9159/2017 2А-9159/2017~М-7759/2017 М-7759/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-9159/2017

Дело № 2а-9159/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 07 ноября 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Суворовой К.А.,

с участием представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю ФИО5,

представителя заинтересованного лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, Петропавловск-Камчатскому ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с вышеуказанным административным иском, просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 № ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, обязать указанную службу судебных приствов устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов.

В обосновании административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП по Камчатскому краю ФИО1 вынесено постановление № о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании алиментов на содержание ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 30 000 рублей. Копия постановления получена им ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 было заключено нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, по условиям которого он принял на себя обязательство, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не позднее 20 числа следующего месяца ежемесячно уплачивать ФИО2 алименты на дочь ФИО10 наличными в размере 30 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ он передал ФИО2 в счёт уплаты алиментов денежные средства в размере 2 000 000 рублей. Согласно расписки, обязательства по уплате алиментов исполнены до ДД.ММ.ГГГГ. На момент вынесения оспариваемого постановления в распоряжении судебного пристава была копия указанной расписки, предоставленной взыскателем ФИО2, в связи с чем, судебному приставу-исполнителю было достоверно известно об отсутствии у административного истца задолженности по алиментам. Считал возбуждение исполнительного производства незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал административный иск, добавил, что в счет уплаты алиментов на будущее денежные средства в размере 2 000 000 рублей были переданы ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего составлена расписка, подписанная ФИО12 и ФИО12. Передача денег фактически является двусторонним соглашением об изменении порядка уплаты алиментов. Обязательства по выплате алиментов исполнены фактической передачей 2 000 000 рублей ФИО12, она согласилась с такими условиями.

Представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Представила суду отзыв, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на имя судебного пристава-исполнителя поступило заявление о взыскании алиментов по нотариальному соглашению об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано что задолженность по алиментам образовалась с ДД.ММ.ГГГГ по день предъявления исполнительного документа на исполнение в службу судебных приставов. К заявлению о возбуждении исполнительного производства прилагалась копия расписки в получении денежных средств (в счет уплаты алиментов) в размере 2 000 000 рублей, которая приобщена к материалам исполнительного производства. Сумму по расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не учитывала в счет погашения алиментов, что свидетельствует, о том что соглашение об изменении условий нотариального соглашения не достигнуто между сторонами, но при этом за изменениями или расторжением нотариального соглашения в суд ни одна из сторон не обратилась. На основании изложенного у судебного пристава - исполнителя отсутствовали основания для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, просила суд в требованиях заявленных ФИО3 отказать.

Административный ответчик СПИ ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, исковые требования не признала в полном объеме.

Административный ответчик ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещен, представителя в суд не направил.

Представителя заинтересованного лица ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что истец передал денежные средства ФИО2 для несовершеннолетней ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не в счет уплаты алиментов, а просто для личных нужд для содержания ребенка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела в производстве СПИ ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, где должником является ФИО3, взыскателем ФИО2, предмет исполнения: алименты на содержание детей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получена копия Постановления о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в суд с административным иском, следовательно, срок обращения в суд, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, истцом пропущен не был.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из абз. 2 п.1 и абз. 2, 4, 5, 11, 14 п.2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», п. 1, 2, 11 и 17 части 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Правильным исполнением исполнительных документов по смыслу приведенной нормы является исполнение данного документа в строгом соответствии с его содержанием.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии являются исполнительными документами. Пунктом 2 статьи 100 Семейного кодекса Российской Федерации также установлено, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

Частью 5 статьи 13 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

В силу п. 1 ст. 104 Семейного кодекса Российской Федерации способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением.

Согласно ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов).

В соответствии со ст. 99 Семейного кодекса Российской Федерации соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем.

В соответствии со ст. 103 Семейного кодекса Российской Федерации размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении.

Согласно ст. 101 СК РФ соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон.

Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов.

Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменений его условий не допускаются.

Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов, на основании ст. 104 Семейного кодекса Российской Федерации, определяются этим соглашением.

Алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключено соглашение об уплате алиментов <адрес>2, удостоверенное нотариусом Петропавловск-Камчатского нотариального округа Камчатского края ФИО11, по условиям которого ФИО3, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не позднее 20 числа следующего месяца обязуется ежемесячно уплачивать ФИО2 алименты на дочь ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения наличными в размере 30 000 рублей, до достижения ФИО9 18 лет.

На основании указанного соглашения об уплате алиментов ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО9ММ., предмет исполнения алименты на содержание детей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 30000 доли доходов ежемесячно, в пользу взыскателя ФИО2

К заявлению о возбуждении исполнительного производства прилагалась копия расписки в получении денежных средств в размере 2 000 000 рублей и об обязательстве сторон совершить определенные действия, которая приобщена к материалам исполнительного производства.

Согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получены денежные средства от ФИО3 в размере 2 000 000 рублей. Указанные денежные средства передаются в счет уплаты алиментов.

Исходя из положений ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Из систематического толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения исполнительного документа должен требовать исполнения в точном соответствии с его содержанием. В данном случае таким исполнительным документом является нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.

При этом судебный пристав-исполнитель лишен правомочий расширительного толкования условий заключенного между родителями соглашения об уплате алиментов, а в случае возникновения между сторонами исполнительного производства спора по условиям соглашения должен разъяснять необходимость разрешения такого спора в добровольном либо судебном порядке.

Буквальное толкование условий нотариально заключенного между ФИО3 и ФИО2 соглашения об уплате алиментов позволяет прийти к однозначному выводу о достижении сторонами соглашения договоренности относительно ежемесячного размера алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в сумме 30 000 рублей п.1.1. Соглашения.

Именно данным условием соглашения руководствовался судебный пристав-исполнитель при возбуждении исполнительного производства, определении размера задолженности по алиментным обязательствам.

Пункт 2 соглашения, содержит разъяснение нотариусом сторонам соглашения положений ст. 65, 81, 99-105 Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом стороны знали о порядке изменений соглашения об уплате алиментов.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Довод истца о том, что в распоряжении судебного пристава — исполнителя находилась расписка о получении ФИО2 денежных средств, что должно было явится поводом для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства и свидетельствовало об отсутствии задолженности по алиментам не состоятелен. Так, соглашением об уплате алиментов стороны предусмотрели ежемесячную сумму алиментов в размере 30 000 рублей. Каких-либо соглашений об установлении иной суммы не заключалось и судебному приставу — исполнителю предоставлено не было.

На основании ст. 315 ГК РФ должник вправе исполнить обязательство до срока, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства, либо не вытекает из его существа. При таких обстоятельствах уплата истцом алиментов в размере, превышающем 30 000 рублей, свидетельствует о досрочном исполнении алиментных обязательств и подлежит учету в счет будущих платежей, что не противоречит требованиям ст. 116 СК РФ, регламентирующей недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов.

Вместе с тем отсутствуют правовые основания для зачета в счет уплаты алиментов денежных средств переданных ФИО2

Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов, так же как и одностороннее изменение его условий, не допускается.

В п. 3 ст. 101 СК РФ содержится императивное правило, которое не может быть изменено соглашением сторон. В том случае, когда стороны не могут достичь договоренности об изменении или расторжении алиментного соглашения, заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения.

В соглашении не предусмотрена досрочная единовременная выплата алиментов, до настоящее времени соглашение является действующим, сторонами не оспорено, иной порядок сторонами или судом не определен, предоставленная расписка от ДД.ММ.ГГГГ о получении денежных средств ФИО12 в размере 2 000 000 рублей не является двусторонним соглашением о внесении изменений в соглашение об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ6 года, а потому не является документом, свидетельствующим об исполнении административным истцом обязательств по выплате алиментов в полном объеме.

В соглашении от ДД.ММ.ГГГГ стороны предусмотрели определенный порядок и условия уплаты алиментов, в силу которых ФИО3 обязан ежемесячно уплачивать алименты в размере 30 000 рублей путем их передачи наличными ФИО2

Доводы стороны истца о том, что изменение порядка уплаты алиментов было вызвано составлением расписки с определенными условиями подтверждаются предоставлением расписки сторонами и приобщения ее к материалам исполнительного производства. При указанных обстоятельствах истец как плательщик алиментов не лишен права требовать изменения условий соглашения об уплате алиментов или его расторжения в установленном порядке. Одностороннее изменение условий соглашения не допускается как законом, так как и самим соглашением.

Суждение истца о совпадении толкования норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» с практикой Верховного Суда РФ, в частности определение ВС РФ от 08.05.2015 № 305-КГ15-4317, ошибочное, так как в приведенным примере дело не касается периодических платежей, установленных соглашением об уплате алиментов, а вынесено в отношении юридического лица с твердой суммой взыскания.

Судебное постановление, предусматривающее взыскание алиментов с обязанного лица, возлагает на него обязанность ежемесячно выплачивать определенную денежную сумму, неуплата которой влечет за собой возникновение денежной задолженности (денежного обязательства).

Постановление о возбуждение исполнительного производства, полученное ФИО3 содержит в себе все нормы установленные в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов, с целью уведомления и предупреждения должника о мерах направленных для исполнения исполнительного документа в отношении него, в случаях уклонения должника от исполнения возложенных на него нотариальным соглашением обязательств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО3

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, Петропавловск-Камчатскому ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2017 года.

Судья